广州市人民政府办公厅关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

广州市人民政府办公厅关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

(穗府办〔2005〕64号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门：

今年，市人民政府共办理各级人大代表建议和政协提案 896件，其中全国人大代表建议1件、全国政协提案5件、省人大代表建议13件、省政协提案66件、市人大代表建议407件、市政协提案404件。根据职能分工，这些人大代表建议和政协提案分别由70多个部门和单位承担具体研究办理工作。经过各承办单位的共同努力，全部人大代表建议和政协提案已在规定的期限内办理答复完毕。

一年来，市政府各承办单位十分重视人大代表建议和政协提案的办理工作，将其作为依法行政、促进经济社会发展、建设和谐社会的具体行动，作为推进改革发展稳定的重要政务工作，作为改进部门思想作风、工作作风的强大动力，以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，认真做好、做实，呈现出领导重视，责权明确，工作规范，方法创新，沟通形式多样，质量效率明显提高的新气象、新特点。

一、领导高度重视，办理工作责任更加落实

各承办单位对人大代表建议和政协提案办理工作重要意义的认识更加深刻，共同把办理工作摆上本单位的重要工作日程，从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，健全工作制度，明确工作责任，制定切实可行的方案，使人大代表建议和政协提案办理工作做到有计划、有组织、有措施、有规范地进行。如市卫生局等单位在局长办公会议上专门研究人大代表建议和政协提案的办理工作，明确工作责任，落实工作措施。市发改委等单位在接到承办任务后，及时将所有代表建议和政协提案以及有关办理工作规定汇编成册，下发给各承办处室，并以“四个讲清楚”来要求承办处室提高答复质量。市经贸委在机构刚重新组建，正面临着职能调整、人员配备和业务衔接等一系列繁重工作的情况下，立即组织有关人员认真学习有关办理规定，研究制定了《广州市经贸委办理人大建议和政协提案办法》，对人大代表建议和政协提案办理工作的责任、方法、要求、程序、时限等都作出明确规定，确保办理工作顺利进行。

二、不断开拓思路，办理工作机制更加完善

各承办单位根据市政府《关于做好2005年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，开拓工作思路、创新工作方式方法、完善工作机制，努力提高人大代表建议和政协提案办理工作水平。如市建委改变过去只满足于面上布置，“一面平推”的做法，采取“抓两头，促中间”的办法改进办理工作，着重抓好办理前的分析和办理后的总结，以此促进人大代表建议和政协提案办理工作的落实。市市政园林局在办理工作中实行了三项制度：一是实行重点案件全程督办制，选定2件人大代表建议和政协提案作为重点案件全程跟踪督办直到落实；二是实行退案制，指定一个处室负责审核把关，对答复质量不符合要求的退回重新办理，确保办理质量；三是实行工作回检制，在年底对所有主办件进行回头看，检查每件人大代表建议、政协提案的办理和落实情况。市国土房管局将人大代表建议和政协提案的办理工作指定一个业务处室牵头、其它相关处室配合办理，由牵头业务处室对答复质量负责，局办公室负责督办、协调、审核把关，确保了人大代表建议和政协提案办理工作的高质量、高效率。

三、密切沟通联系，办理工作质量更加提高

与人大代表和政协委员做好沟通联系工作，既是准确了解人大代表建议和政协提案的真实意图、实事求是做好办理工作的要求，也是自觉接受人大代表和政协委员监督、促进政府工作水平进一步提高的有效途径。在各级领导的高度重视下，各承办单位普遍采取了平时多电话联系，办理过程中邀请参加调研、召开座谈会、实地考察，正式答复前先征求意见，正式答复后跟踪收集反馈意见等形式进一步密切了与人大代表和政协委员的沟通联系。据不完全统计，今年各承办单位共与人大代表和政协委员沟通联系1176人次，其中电话联系746人次、上门听取意见251次、召开座谈会179次。如市劳动保障局等单位对暂时无法解决落实的问题，都通过召开座谈会等形式向人大代表和政协委员做好解释和说明，取得人大代表和政协委员的理解和支持。市国土房管局对主办的每件人大代表建议和政协提案，都面对面征询人大代表和政协委员对办理结果的意见，取得了很好的效果。特别是对人大代表和政协委员比较关注的建议提案及对答复反馈不满意的建议提案，重点进行跟踪督办，对办理工作中出现的难点问题和新情况，及时协调沟通，取得了人大代表和政协委员的理解和支持，提高了建议提案办理工作的整体质量和效果。

四、紧密结合实际，办理工作成效更加显著

今年办理人大代表建议和政协提案期间，我市正开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各承办单位结合本单位的实际，把开展先进性教育活动与建议提案办理工作紧密结合起来，通过认真研究建议提案中反映的问题，吸收采纳人大代表和政协委员提出的建议作为领导工作决策的建议，为群众办好事、实事，进一步推动了本单位各项工作的开展。如市交委在办理反映咪表停车收费管理不规范问题的建议提案过程中，用两周的时间对所有咪表停车路段进行摸查，并会同市物价部门对收费情况进行暗访，在掌握整体情况后组织咪表停车经营公司制定了统一的整改方案。市教育局在办理关于中小学教师亚健康问题亟待关注的人大代表建议过程中，专门组织有关人员到外地调研考察，学习借鉴兄弟城市的先进经验，探索研究建立我市教师健康保障的新机制。市工商局在办理关于进一步加强对我市生猪屠宰和流通销售管理问题的人大代表建议和政协提案过程中，结合深化生猪屠宰改革工作，派出4个工作组进驻茅山、广州、天河肉联厂和嘉禾屠宰场，实行24小时跟班作业，开展了为期一个多月的驻厂（场）调研、监管，同时还广泛借鉴各地的成功经验，研究制定切合我市实际的牲畜屠宰和肉品流通管理办法，为保障我市的“放心肉”供应取得了很好的效果。

经过各承办单位的共同努力，今年办理人大代表建议和政协提案的工作取得了一定的成绩，得到了市人大常委会和市政协领导以及上级机关的充分肯定。为促进各承办单位人大代表建议和政协提案办理工作迈上新台阶，特对今年在办理工作中成绩比较显著的市发改委等17个单位和沈琦等21位经办同志予以通报表扬。

附件：广州市政府系统2005年人大代表建议及政协提案办理工作表扬单位和表扬个人名单

二○○五年十二月二十九日

附件

广州市政府系统2005年人大代表建议及政协提案办理工作表扬单位和表扬个人名单

一、表扬单位
市发改委
市经贸委
市教育局
市财政局
市劳动保障局
市国土房管局
市建委
市交委
市卫生局
市环保局
市市政园林局
市工商局
市公路局
市地税局
白云区政府
黄埔区政府
花都区政府

二、表扬个人
沈琦市教育局
夏坚市科技局
林云青市民族宗教局
孙峻松市公安局
汪中芳市民政局
李丽容市司法局
杜树军市国土房管局
林洋市建委
唐晓玲市规划局
杨春林市农业局
陈诚禄市人口计生局
胡健芬市市政园林局
高兆祥市国资委
赵彤市体育局
何秋华市食品药品监督局
黎建生市国税局
邓晖市城管支队
江倩番禺区政府
何泽安增城市政府
王峰从化市政府
冯静广电集团广州分公司

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