公安部关于加强“五一”黄金周期间道路交通管理工作的通知

公安部关于加强“五一”黄金周期间道路交通管理工作的通知

(公交管[2006]58号)

各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：

按照全国道路交通安全工作部际联席会议关于预防特大道路交通事故的工作部署，确保“五一”黄金周期间道路交通安全、畅通，努力实现不发生特大道路交通事故、不发生严重堵塞的工作目标。现就有关要求通知如下：

一、针对今年节日旅游交通特点，专门做出工作部署。据全国假日办对今年“五一”黄金周旅游运行趋势进行预测，“五一”是出游规模最大的黄金周，今年的出游规模可能再创历史新高，旅游和外出探亲访友的客流、自驾车旅游将大幅度增加，将给道路交通带来巨大压力。最近国务院领导要求各地各部门要周密部署、采取得力措施，保障“五一”黄金周群众出行安全。各交警总队要针对本省（区、市）旅游景点分布、旅游路线道路特点和交通流量、天气变化等情况，全面分析节日期间交通特点和可能出现的情况，科学研判交通安全形势，对本省(区、市)节日期间的道路交通管理工作做出专门部署，组织对重点路线和景区道路的交通安全检查，全力做好“五一”黄金周交通安全工作。

二、科学安排勤务，加强交通流组织。要针对旅游交通特点，监测和分析交通流向、流量规律和变化情况，科学安排勤务，增加警力上路巡逻执勤，特别要加强对旅游路线、景区道路、停车场的巡逻和交通疏导。对容易发生拥堵的高速公路，要与交通部门和经营企业共同研究措施和制订预案，防止因交通流量大幅增加、收费通道开启不足、道路维修施工等原因导致堵塞。对山区景点公路要制定交通疏导预案，必要时采取交通管制措施。对停车场地不足可能导致堵塞的路段，要根据地形实际设置临时停车场或进行分流。对三级以下公路和傍水、临崖、山区等旅游线路，应根据具体情况采取限制大型客车通行的措施，设置夜间客车禁行标志，指定专人检查。

三、组织对旅游景区道路和公路交通安全隐患进行排查治理。要组织对旅游景区道路、主要公路的通行条件、停车场地等安全情况进行实地勘察，排查危险路段，提出书面整改意见，督促有关部门采取有效措施，在节前消除事故隐患。在节前无条件整改的，督促有关部门尽快设置警示、提示标志，同时，增派警力加强巡逻、疏导。

四、突出重点，加强对旅游客运车辆的管理。要以旅游客车、客运车辆及其驾驶人为重点，会同交通、安全监管部门，采取分片包干、责任到人的方法，对客运、旅游运输企业开展一次登门检查和教育。对“五一”期间从事客运的车况进行检查，重点检查车辆的制动、转向和灯光信号系统性能是否良好，轮胎磨损情况、灭火器和客车安全门是否完好、安全通道是否畅通。凡是存在安全隐患的车辆，一律先停驶、再整改，对上述重点车辆的驾驶人集中进行一次安全教育，并对教育情况进行抽查。要及时掌握辖区临时客运班线、旅游班线、旅游包车的营运线路情况，督促运输企业落实安全生产责任制。

五、加强对突出交通违法行为的查纠力度。要加大对节日期间突出交通违法行为的查纠力度，在高速公路、主要国、省道要启动所有固定监控测速设备、设置一定数量的流动测速点和执勤服务点，在高速公路和干线公路，要重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾车等交通违法行为；在其他道路要重点查纠无证驾驶、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、摩托车超员等交通违法行为。

六、体现“以人为本”管理理念，为群众做好交通服务。要针对“五一”黄金周的交通特点，在管理工作中充分体现“以人为本”的理念，改进管理方式，切实做到文明执勤、文明执法，增强服务意识。针对自驾车旅游增多、线路分布广、路况不熟悉、组织分散的特点，要及时发布旅游道路交通和路况信息，完善分流线路的交通标志、标线和指示牌，增设引导、指示标志。要通过巡逻喊话，进行路况提示和安全提醒，提醒驾驶人减速慢行、保持车距、不疲劳驾驶，提醒行人通过路口、横过道路要注意观察避让机动车。

七、加强节日期间交通安全宣传工作。要认真贯彻中宣部、公安部等五部局联合召开的实施“保护生命平安出行”交通安全宣传教育工程电视电话会议的精神，针对“五一”黄金周期间交通特点，利用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取丰富多彩的形式，增强宣传的针对性、广泛性。要在旅游路线沿线、景区悬挂宣传横幅、摆放宣传展板，宣传外出旅游注意事项和交通安全常识，邀请专家和专业人士就自驾车外出旅游的注意事项和交通安全常识制作专题节目，加强安全提示的力度，掀起宣传高潮。

八、加强信息上报工作。4月30日至5月7日，全国假日办指定的39个重点旅游城市（附表一）交警总队（支队）和29个重点旅游景区（附表二）所在城市交警支队（大队），要每天向我局上报《重点旅游区道路交通信息表》（附表三），我局汇总后将向社会发布。

附表一：全国假日办指定的39个重点旅游城市

附表二：全国假日办指定的29个重点旅游景区

二○○六年四月二十六日

附表一

全国假日办指定的39个重点旅游城市

北京、上海、天津、重庆、承德、秦皇岛、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、南昌、瑞金、青岛、洛阳、武汉、长沙、张家界、韶山、广州、深圳、桂林、海口、三亚、成都、广安、贵阳、遵义、昆明、西安、延安、银川

附表二

全国假日办指定的29个重点旅游景区

平遥古城、五台山、千山、周庄、同里古镇、花果山、普陀山、乌镇、千岛湖、九华山、武夷山、庐山、井冈山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、云台山、武当山、三峡大坝、南岳衡山、峨眉山、九寨沟、黄龙、玉龙雪山、布达拉宫、华山、敦煌莫高窟、塔尔寺、天山天池

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