• 【发布单位】安徽省
• 【发布文号】皖政办〔2006〕34号
• 【发布日期】2006-05-11
• 【生效日期】2006-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件来源】安徽省
• 【所属类别】政策参考

安徽省人民政府办公厅关于全面推行“三项制度”提高行政效能的通知

安徽省人民政府办公厅关于全面推行“三项制度”提高行政效能的通知

(皖政办〔2006〕34号)





省政府各部门、各直属机构：



 为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，服务奋力崛起，省政府决定在省直机关全面推行办文办事限时、首问负责和责任追究等三项制度。现作如下通知：



 一、办文办事限时制



 （一）省政府各部门、各直属机构办文、办事，均实行限时制度，具体时限要求，由各单位按提高效能的原则予以确定。



 （二）凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。



 （三）涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的理据和处理意见及时告知报文单位。



 （四）对上级部门和领导交办的事项，应在规定的时间办结。



 （五）对各地报送的请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。



 二、首问负责制



 （一）各市、县政府和基层单位到省政府机关办事时，所遇到并问及的第一个工作人员（以下简称“首问责任人”）必须负责解答、办理和帮助联系经办事项。



 （二）首问责任人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。



 （三）办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。



 （四）办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办处室，由有关责任处室负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。



 （五）办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。



 三、责任追究制



 （一）省政府机关或有关工作人员违反办文办事限时制、首问负责制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作效能，妨碍优化发展环境的，由上级主管机关或责任人所在单位负责追究责任。



 （二）省政府各部门、各直属机构违反规定，给予通报批评；一年内违反相关规定超过3次的，取消该年度目标考核评优资格；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。



 （三）工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。



 （四）省直机关效能投诉受理中心要切实负起责任，及时受理、办理对省政府机关及其工作人员影响工作效能行为的投诉或举报，并予以反馈。



 省政府各部门、各直属机构要深刻认识推行“三项制度”的重要意义，结合实际，抓紧制定有关具体办法，于5月底前报省政府办公厅汇总后公布实施。



 安徽省人民政府办公厅

 二○○六年五月十一日