• 【发布单位】哈尔滨市
• 【发布文号】哈政办综〔2006〕39号
• 【发布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件来源】哈尔滨市
• 【所属类别】政策参考

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2006年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2006年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案的通知 

(哈政办综〔2006〕39号)





 各区、县（市）人民政府：?



 经市政府同意，现将《哈尔滨市2006年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案》予以印发，请认真组织实施。



 哈尔滨市人民政府办公厅



 二○○六年五月十九日



 哈尔滨市2006年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案





 为做好2006年度我市人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，根据《黑龙江省人口和计生委关于印发2006年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知》（黑人口发〔2006〕3号）精神，结合我市实际，制定本方案。?



 一、指导思想?



 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持和树立科学发展观，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，加快建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，确保全市“十一五”时期人口和计划生育事业健康发展，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的人口环境。?



 二、责任单位和责任人?责任单位：区、县（市）人民政府，人口和计划生育局。?责 任 人：区、县（市）长，人口和计划生育局局长。?



 三、考核时限?



 （一）统计时限?



 2004年10月1日至2005年9月30日和2005年10月1日至2006年9月30日。?



 （二）工作时限?



 2005年1月1日至12月31日和2006年1月1日至12月31日。?



 四、考核内容和方法?



 2006年度全市人口和计划生育工作考核评估内容分为政府指标和人口计生部门指标两部分，采取平时调查与年终考核相结合的方法进行考核。政府指标考核，由市人口计生委根据市政府授权，年终组成考核评估组，深入各区、县（市）集中进行;部门指标考核，由市人口计生委采取平时调查、抽查和核查等办法进行。?



 （一）平时考核?



 1.经常性调查。市人口计生委统一制定工作文本，对区、县（市）经常性、基础性工作进行调查评估。每个季度对评估结果进行综合汇总，提出指导意见，并将情况反馈给基层。?



 2.样本点核查。市人口计生委组织人员深入基层,对上报的2006年信息观测点数据质量进行核准评估。?



 3.随机抽查。采取不事先告知方式，由市人口计生委组成专门调查组进村入户，对工作手册、家庭户卡和WIS系统等有关信息与报表数据进行核查，并对目标管理责任状有关指标完成情况进行评估。?



 4.重点解剖。由市人口计生委组成专门调查组,对平时调查评估问题较多或工作滑坡的区、县（市）,抽查20%至50%的街道办事处、乡（镇），在被抽查的街道办事处、乡（镇）中抽查20%至50%社区、村进行解剖分析。?



 （二）年终考核?



 年终考核以专项工作考核为主，重点对经费投入、队伍建设、综合治理和独生子女父母奖励费兑现等指标进行考核，对计划生育事业费投入主要考核上年度完成情况及本年度是否按进度拨款到位，独生子女父母奖励费兑现2007年一季度末考核。考核结果与国家、省人口计生委对我市各项工作的抽查考核结果，一并作为所在区、县（市）本年度目标管理责任状考核依据，并以汇总结果修正有关报表数据，确定相关指标实际完成情况。?



 计划生育协会工作（政府状第15、16项指标）由市计划生育协会负责考核。?



 五、兑现奖惩?



 政府责任状与人口计生部门责任状分别考核，分别兑现奖惩。?政府责任状中符合政策生育率、计划生育事业费投入增长率、独生子女父母奖励费兑现率、村计生委员及屯信息员报酬落实率4项指标中，1项未达标不兑现所签档次；其它指标每1项未达标，扣除所签档次应兑现奖金的10%，累计4项及以上未达标，不兑现所签档次。?



 人口计生部门责任状中违法出生人口瞒报率、落实避孕措施及时率、社会抚养费征收结案率和计划生育证件办理合法率4项指标中，1项未达标不兑现所签档次；其它指标每1项未达标，扣除所签档次应兑现奖金的10%，累计4项及以上未达标，不兑现所签档次。?



 经考核，完成签订一、二档指标的,给予相应奖励。签订二档指标而实际完成一档的，按一档兑现并给予一档奖励；签订一档指标而实际完成二档的，按二档兑现，不予奖励。签订一档指标而实际完成二档的以及签订二档指标的,不具备评选先进和标兵单位资格。?



 对既完成所签档次，又能创造性地开展工作，解决重点、难点问题，取得突出成效的区、县（市）授予创新奖。工作出现重大失误、造成严重后果和发生重大事故的，实行“一票否决”。