贵州省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知

贵州省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知

(黔府发〔2006〕47号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的主要污染物排放总量减少10%的目标，国务院决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）要求，现将我省开展第一次污染源普查的有关事项通知如下：
一、充分认识开展普查工作的重要意义
污染源数据是重要的基础环境数据。全省污染源普查是重大的省情调查，是全面掌握我省环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好全省污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。各地、各部门和单位要深刻认识开展污染源普查工作的重要性和必要性，严格按照国务院的要求及国家环保总局、国家统计局、省人民政府的部署，坚持“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好宣传动员和组织实施工作，确保按时保质完成普查任务。
二、普查的对象、内容和时间安排
普查对象：根据国家规定，凡在我省境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。
普查内容：一是全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB/T4754―2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；二是以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标；三是城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。
时间安排：普查标准时点为2007年12月31日；2006年第四季度至2007年底，开展普查的前期准备工作，重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查工作试点以及培训和宣传等工作；从2008年初开始，开展普查和数据库建设，年底完成普查工作并上报普查数据。
三、扎实开展普查试点工作
按照先试点后铺开、边试点边完善的原则，我省选择贵阳市、福泉市作为污染源普查试点。贵阳市、福泉市人民政府要认真组织实施普查试点工作，省环保局和省统计局要加强对试点工作的业务指导和督促检查，及时总结经验，为全面开展污染源普查工作做好准备。
四、切实落实普查经费
工作经费是普查工作的必要保障。各地人民政府要严格按照国发〔2006〕36号文件的要求将普查经费列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量,造成严重后果的,要追究有关领导的行政责任。各市（州、地）人民政府（行署）要在确保本级普查经费足额到位的基础上,做好所辖县(市、区)特别是财政困难地区普查经费的督促落实工作,为普查工作的顺利开展提供资金保障。
五、认真做好普查资料的填报和管理工作
凡在我省境内污染源普查范围的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
六、搞好普查宣传发动工作
各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛深入地宣传开展污染源普查的重要意义和有关要求，使全社会了解、支持、配合污染源普查，使企事业单位和公众积极参与污染源普查，依法、如实申报有关情况和填报普查数据，为普查工作的顺利实施营造良好的社会氛围。
七、加强对普查工作的领导
在全省范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。为了加强对此项工作的领导，省人民政府决定成立省第一次污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室设在省环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，并会同省统计局负责数据统计和分析方面的工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。各市（州、地）、县（市、区）人民政府（地区行署）要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织实施本地普查工作。
附件：贵州省第一次污染源普查领导小组人员名单

贵州省人民政府
二○○六年十二月二十日

附件：

贵州省第一次污染源普查领导小组人员名单

组长：肖永安（副省长）
副组长：唐德智（省政府副秘书长）
李康民（省环保局局长）
陶谋立（省统计局局长）
成员：杨兴举（省文明办副主任）
雷开慧（省发展改革委副巡视员）
吴勇（省经贸委副主任）
王先耕（省财政厅副厅长）
姬保山（省建设厅副厅长）
杨明聪（省农业厅副巡视员）
薛宝军（省国资委副主任）
姜平（省环保局副局长）
刘带春（省统计局副局长）
丁琨（省工商局副局长）
王拴祥（省军区后勤部副部长）
领导小组办公室主任由姜平兼任。

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