福建省人民政府办公厅关于加强施放气球安全管理工作的通知

福建省人民政府办公厅关于加强施放气球安全管理工作的通知

(闽政办[2007]13号)

各市、县（区）人民政府，省直有关单位：

近期，我省发现多起漂浮气球影响航班正常运行的情况，有的发生在航路上，有的发生在机场周边3000M以下，甚至发生在飞机起降关键阶段的升降带上，造成部分航班绕飞或空等待，影响飞行安全。随着经济社会的不断发展和人民文化生活的日益丰富，各地利用气球开展庆典、广告宣传的活动不断增多，加大了航空飞行的安全隐患，为确保我省航空飞行安全，现就加强施放气球安全管理工作通知如下：

一、加强领导，依法管理

施放气球事关人民生命财产和社会公共安全，各级人民政府和有关部门要高度重视，把施放气球安全工作作为安全工作的重要内容来抓，严格落实安全责任制，严格按照《通用航空飞行管制条例》和《施放气球管理办法》等法规，加大执法力度，采取有效措施，强化对各类气球施放的监督管理，消除安全隐患，确保我省航空飞行安全。气象、民航监管、城管、安监等有关部门要加强配合，形成有效协作、共同管理、各司其职的联合执法机制。

二、严格施放气球的行政审批制度

各级气象部门要严格按照有关法规的要求，加强对施放气球单位资质申请、审批工作的管理。对申请资质单位要严格审查其必备条件；对已取得资质的单位，要通过施放气球审批、日常性安全检查、年检等手段，加强监督管理，严格审验其资质条件的保持情况。要加强对施放气球人员的培训和资格审批工作，严格实行持证上岗制度。

三、严肃查处非法施放气球活动

各级各有关部门要加强对施放气球现场的巡查监管力度，严格检查施放气球单位和活动组织单位的安全保障措施，消除安全隐患，防止事故的发生。气象、安监、民航监管、城管等部门要切实加强对施放气球活动的监督管理，定期组织专项安全联合检查；加大执法检查力度，加强联合执法，对无资质、未经审批擅自从事施放气球活动、施放系留气球无人值守等行为进行严肃查处。

四、加大气球安全施放的宣传力度

安监、气象、民航监管等相关部门要运用丰富多采的形式，加强对施放气球安全管理相关法规的宣传，特别要加大违反规定施放气球可能造成严重危害的宣传力度，增强全社会安全意识，提高防范能力，避免施放气球安全事故的发生。

五、建立健全事故应急处理机制

各有关部门要制定和完善事故应急处理预案，提高对施放气球安全事故的快速反应能力。一旦出现气球爆炸或意外脱离等事故，能迅速启动应急处理预案，并快速、及时向有关部门通报情况，最大限度地减少事故造成的损失。

福建省人民政府办公厅
二○○七年一月十九日

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