福州市人民政府关于对八一七路（北段）历史文化中轴线实施改造的通告

福州市人民政府关于对八一七路（北段）历史文化中轴线实施改造的通告

(榕政〔2007〕9号)

为进一步改变城市面貌，完善城市综合服务功能，提高城市建设水平，提升中心城区核心功能，树立海峡西岸经济区和省会中心城区新形象，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，按照《八一七路（北段）历史文化中轴线改造控制性详规》，市人民政府决定对八一七路（北段）历史文化中轴线进行改造。现将有关事项通告如下：

一、改造范围：八一七路（北段）历史文化中轴线，即省政府大门口(华林路与鼓屏路交叉口)至东街口(八一七路与东街、杨桥路交叉口)道路沿线。

二、改造后的功能定位：以行政商务办公为主要功能，兼具生活居住、商业服务功能为一体的城市核心区。具体功能分区为：华林路省委、省政府两侧作为行政办公区，鼓屏路沿线至鼓东路交叉口作为商务办公区，鼓东路交叉口至东街口作为商业服务区。

三、改造的主要内容：将道路按控规拓宽至40米，保留行道树,沿线所有管线下地，新修人行道、公交站点等设施；整合用地功能，优化空间布局，拆除规划红线范围及周边不协调的建筑物、构筑物，拆除沿街封闭式围墙，建设通透式栏杆，实现拆墙透绿；对保留的建筑进行立面、店招店牌全面整治，按规划要求建设灯光夜景工程；对道路沿线危旧房进行改造；修建镇海楼、鼓楼遗址公园及部分街头小绿地。

四、改造工程按照“统一规划、统一设计、统一施工”的原则，由路段所在街道负责组织实施。福州市及鼓楼区建设、房管、执法、工商、税务等部门各司其职，密切配合，共同做好改造工作。

五、对改造范围内的建筑物和构筑物，分别采取保留、整治和拆除的措施处置。

（一）改造范围内已办理产权登记的各类建筑，需要拆迁的，由实施单位依法予以拆迁补偿安置；对违章建筑（包括小店面）和各类有碍于景观的临时建筑，有关单位和个人应当限期自行拆除；逾期不拆除的，由鼓楼区城市管理执法局依法组织强制拆除。

（二）各类保留建筑物的外立面作为公共资源，体现公共利益，应当严格按照道路景观规划和设计要求进行整治，整治后不得擅自更改外墙及屋顶。建筑物不得设置遮阳、遮雨蓬帐，临街面不得修建封闭式围墙，外墙不得擅自布设各类管线，空调外机应当按照规划指定的位置进行安装。户外广告、霓虹灯、画廊、招贴栏、读报栏、店名、门牌、招牌等设施和标志应当按照规范要求设置，并保持整齐、完好。户外广告使用期满后应当及时拆除和清理，对未经批准擅自设置、影响市容市貌、存在严重安全隐患以及设置不规范的各类沿街广告和招牌予以拆除。

六、八一七路历史文化中轴线根据沿线建筑的位置、功能及历史风貌，重新规划商业布局。沿街所有店面必须按照下列商业布局进行调整：

（一）为保证党政机关周边良好行政办公环境，华林路省委、省政府大门沿线（东至华屏路天桥、西至新金嘉大酒楼）不设经营性店面，该区域只能建设通透式栏杆及绿化带。

（二）从鼓屏路环岛起至湖东路交叉口，作为商务办公区，除允许开办大型超市、商场，或与办公服务设施配套的行业外，原则上不再设新店面，不得从事娱乐、网吧、化工产品、建筑材料、汽车、汽车美容、副食品、粮油制品、中小餐馆、礼品精品、摩托车、自行车修理等行业，所有店面使用必须是规划认定的商业用途，且经营面积须在50平方米以上。

（三）从湖东路交叉口起至东街口为商业服务区，为繁荣八一七路历史文化中轴线商业，在保留历史文化建筑物的同时，努力打造精品示范一条街，沿街店面面积必须在30平方米以上，且不得从事娱乐、网吧、化工产品、建筑材料、汽车、汽车美容、摩托车、自行车修理等行业。

七、改造费用按照“谁产权谁负责”的原则承担，政府承担道路路面、公交站点、各类管线等市政设施建设费用；沿街建（构）筑物外立面门窗、阳台封闭改建的整治改造费用原则上由产权人或使用人承担，政府可适当补贴；灯光夜景工程建设费用以及店面门面、店招店牌整治费用由产权人或使用人承担。

八、改造范围内建筑物业主及有关单位和个人应当顾全大局，支持配合统一改造工作。因改造工作需要入户调查或者对房屋实施整改、拆迁的，各业主应当予以支持配合。改造范围内的机关事业单位应当起带头示范作用，对行动迟缓或拖延不办的单位，将予以通报批评、限期整改，并视情追究单位主要负责人行政责任。

九、本通告自颁布之日起施行。

特此通告

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