国家环境保护总局关于中国神华能源股份有限公司上市环保核查情况的函

国家环境保护总局关于中国神华能源股份有限公司上市环保核查情况的函

(环函〔2007〕325号)

中国证券监督管理委员会：

按照我局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》（环发〔2003〕101号）（以下简称“101号文”），中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）向我局申请上市环保核查。北京市等9省（自治区、直辖市）环保局分别对该公司核查范围内的企业进行了环保初步核查并出具了意见。在此基础上，我局对中国神华进行了核查，并在我局和相关省环保局的网站上进行了公示，现将核查情况通报如下：

（一）核查范围

根据《中国神华能源公司关于A股上市进行环境保护核查的请示》（中国神华安〔2007〕262号），确定本次上市环保核查的范围为：中国神华从事煤炭、火电行业的企业，其中煤炭类6家分公司19个煤矿（7个投产运行， 6个处于建设或改扩建阶段，5个处于试生产阶段，1个环评已批复但未核准），火电类2家分公司13个电厂（6个投产运行，5个处于扩建阶段，2个处于试生产阶段），具体企业工程概况见附件。

据中国神华介绍，神华集团神府东胜煤炭有限责任公司、神华神东电力有限责任公司于2007年6月30日与神华集团签订《股权转让协议》，尚未召开股东大会通过该协议，因此这2家企业不包括在本次环保核查范围内。

属于核查范围内的募集资金投向项目包括5个项目：哈尔乌素露天煤矿项目、河北三河电厂二期工程、内蒙古国华准格尔电厂扩建工程、陕西锦界煤电一体化项目二期工程和河北定洲电厂二期工程。

（二）具体核查情况

1、环评和“三同时”制度执行情况

环保核查涉及企业中各运营企业和募集资金投向项目均执行了环境影响评价制度和“三同时”制度，并通过了我局或地方环保局的验收。

2、排污许可证执行情况

除北京、天津、陕西、山西、内蒙古未执行排污许可证制度外，其它电力企业均取得了或正在办理排污许可证，各运营的企业均能按时足额缴纳排污费。

3、污染物达标排放情况

9家企业处于改扩建、试生产、项目前期阶段，因此没有监测资料。

有监测资料的23家企业中，中电国华电力股份有限公司北京热电分公司2004～2006年NOx超标，2007年建成脱硝装置后NOx达标排放；天津国华盘山发电有限责任公司2006～2007年SO2超标，目前在建脱硫系统；内蒙古国华准格尔发电有限责任公司、河北国华定洲发电有限责任公司、天津国华盘山发电有限责任公司厂界存在噪声超标，但距周围声环境敏感点较远。

3家企业存在超出排放总量控制指标的情况，其中：哈拉沟煤矿，2004～2006年COD排放量超出批复总量；保德煤矿，2004年烟尘和SO2排放量超出批复总量；乌兰木伦煤矿，2004～2005年COD排放量超出批复总量。

其它企业污染物均能达标排放。

4、工业固体废物和危险废物依法处理处置情况

企业生产中不产生危险废物，各企业的工业固体废物均得到处理处置。

5、环保设施稳定运转率

已投产的企业环保设施的稳定运转率均达到95％以上。

6、企业的产品和生产过程所涉及的物质中没有国家法规、标准中禁用的物质，也没有我国签署的国际公约中禁用的物质。

7、募集资金投向项目符合产业政策、环保政策要求。

8、是否受过环境行政处罚，是否引起过群众信访，是否发生过环境污染事故：

2006年8月17日，浙江国华浙能发电有限公司宁海发电厂曾被群众投诉烟囱出口冒出滚滚浓烟，宁波市环保局出文证明是烟气经湿法烟气脱硫技术处理后产生的水蒸汽，表明宁海发电厂烟气脱硫装置已投入运行，符合环保要求。

2007年3月22日，群众投诉宁海发电厂的温排水对象山湾海域的海产养殖产生影响，该信访件被宁波市环保局列为2007年度矛盾纠纷排查化解工作重大环境信访，目前宁海发电厂正在配合宁波市环保局开展有关调查工作，已委托中国海洋大学对电厂附近的海域环境进行监测。

鉴于以上情况，我局同意中国神华通过环保核查，同时对中国神华提出以下环保要求：

1、我局对天津国华盘山发电有限责任公司、绥中发电有限责任公司等公司下达了SO2排放总量削减目标，中国神华应确保下属这些公司落实减排目标责任书的各项要求，保证烟气脱硫工程建设进度，如期完成SO2排放总量削减目标。

2、天津国华盘山发电有限责任公司、河北国华定洲发电有限责任公司、内蒙古国华准格尔发电有限责任公司厂界噪声超标，应采取有效措施保证厂界噪声达标排放。

对于寸草塔一矿等监测数据不全的企业，中国神华应监督其健全内部环境监管制度，完善例行监测制度。

3、因洗煤厂配备含密封源的灰分仪和密度仪，该密封源具有一定的放射性，在使用、管理不当时会对环境及人群造成一定的不良影响，因此各洗煤厂需建立放射源物质管理制度、放射源防护与安全保卫制度、建立放射性同位素安全使用责任状、采取放射源防护措施，严格按照《含封闭源仪表的卫生防护标准》对其进行使用、贮存、运输、管理等。

4、对于群众投诉的温排水影响象山湾海域海产养殖的信访事件，浙江国华浙能发电有限公司应待宁波市环保局得出处理结论后积极采取相关措施，消除温排水对环境的影响。同时应及时向公众披露该信访处理结果。

特此函告。

附件：神华能源股份有限公司企业工程概况

二○○七年九月七日

国家环境保护总局关于中国神华能源股份有限公司上市环保核查情况的函

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