龙岩市有线数字电视整体转换实施意见

龙岩市有线数字电视整体转换实施意见

(龙政综〔2007〕346号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《龙岩市有线数字电视整体转换实施意见》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年十月十二日

龙岩市有线数字电视整体转换实施意见

根据《福建省有线数字电视整体转换实施意见》，为全面推进我市有线数字电视整体转换工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设海峡西岸经济区的战略任务，加快有线数字电视整体转换步伐，更好地宣传党的路线方针政策，增强宣传思想工作的社会影响力；丰富广播电视节目的传输资源，保障广播电视的传输安全，提高广播电视的服务水平，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；带动相关产业发展，提升城市功能，推动社会信息化进程。

二、基本原则

按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，在全省有线数字电视整体转换政策的要求下，统一部署、统一标准、上下协调、积极推进，确保工作的整体性、协调性，紧紧抓住发展机遇，积极稳妥实施，实现和谐转换。

三、总体要求

我市30多万户有线电视用户的数字化整体转换，从2007年开始到2010年结束。

第一阶段：2007年启动中心城市和各县（市）城区整体转换。2007年12月31日以前完成全市合计约10万个终端的转换。

第二阶段：2008年、2009年启动农村整体转换，完成全市约15万个终端的转换。

第三阶段：2010年完成全市数字电视整体转换。

市广播电视局为全市有线数字电视整体转换工作的责任主体。市广播电视网络公司是全市数字电视整体转换的实施主体。

四、实施内容

1、分类有序推进。

各县（市、区）政府要根据有线数字电视整体转换的总体规划和实施方案，认真制订当地有线数字电视整体转换推动工作实施方案，确定整体转换区域和时间，确保有线数字电视整体转换顺利进行。

城市社区有线数字电视整体转换，由街道办事处、社区管委会、住宅小区物业管理企业配合广电部门以光节点为单位分片整体转换。

新建小区、楼宇，要按照有关广电标准规范预留有线数字电视管道，有线数字电视的接入机房作为公共设施纳入小区建设规划，我市各级建设部门要将有线数字电视建设纳入新建小区的专项审批和综合验收内容。

非居民用户率先实施整体转换。部队、学校、企事业单位、宾馆、酒店、社区、居委会、居民小区物业管理机构、楼宇业主，要全力支持和协助市广电部门，确保整体转换工作按时完成，实现一城一网。

全市所有宾馆、酒店等经营性场所要求在2007年底以前完成整体转换。

整体转换后，按规定保留六套模拟节目提供给有线电视用户收看。自转换正式启动之日起，凡城区范围内已建成尚未交付使用、正在建设和拟建的小区，将直接安装开通有线数字电视。

2、以配送机顶盒为主，加快整体转换进度。

广电网络经营单位应以配置形式为主加快机顶盒的入户安装进度。在入户安装机顶盒过程中，要充分尊重用户的意愿，允许用户自愿一次性认购机顶盒。从整转之日起至2007年12月31日止，收视费仍执行13元/月/户的标准。新的收费标准从2008年1月1日起执行。

3、增加服务内容，提高服务质量。

广电网络经营单位在整体转换中要增加服务内容，提高服务质量，满足群众需求。基本节目内容要增加到60套，同时要建立省、市、县三级电子政务、电子商务、信息服务平台，提供阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务，推进社会信息化，还要根据不同的消费层次，提供专业化、个性化的服务，如付费频道、视频点播、时移电视、交互电视等供用户自主选择，自愿购买。

4、统筹兼顾，服务群众。

有线数字电视整体转换要兼顾各方利益，调动各方积极性。以服务人民群众为根本出发点，满足人民群众精神文化需求，坚持群众自愿，优待优抚困难群体，体现党和政府的惠民政策。对于重点优抚对象（含革命五老人员）、农村五保对象实行免费配送主终端基本型机顶盒、智能卡，免收基本收视维护费；对城乡低保对象等家庭用户，主终端基本型机顶盒、智能卡由低保用户自购，收视维护费为城市18元/月、农村15元/月，市广播电视局补助城市5元/月、农村2元/月。低保户中的特困户根据实际情况制订其他优惠政策。各县（市、区）低保户的具体优惠办法由当地政府结合各地实际制订。

5、统筹规划，分步实施。

有线数字电视整体转换工作要统筹规划、积极稳妥、循序渐进地推进。经济发展较快的地方可根据本地情况，加快整体转换工作进度。

6、各项政策支持

（1）按我省整体转换意见要求，省财政厅、省国税局、省地税局、省广电集团负责落实向财政部、国家税务总局申请减免有线数字电视收入营业税，我市财税部门应协调这些政策在我市的落实。

（2）按我省整体转换实施意见要求，龙岩市各级建设部门和城市规划部门、市政管理部门将有线电视数字化网络改造纳入城乡建设总体规划统一实施，并免收城市道路占用费以及城市建设配套等费用。新建小区、楼宇，要按照有关广电标准规范预留有线数字电视网络管道，有数字电视的接入机房作为公共设施纳入小区建设规划。交通、公路部门要支持有线数字电视网络建设，及时审批挖掘、破路、管线穿越等网络铺设事项。电力、电信部门要为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并按公共事业给予资费优惠。

（3）按我省整体转换意见要求，市委宣传部牵头成立宣传工作组，协调我市各主流媒体，制定系统的宣传方案。提高广大群众对数字电视的认知度，树立诚信服务的良好形象。

（4）各级人大、政协、信访部门、效能督查部门要积极帮助引导群众，做好政策解释工作，使群众正确理解和支持我市有线电视数字化整体转换工作，缓解和消除社会矛盾，从而为数字电视在全市的推广营造良好的工作环境，达到和谐转换。

（5）为充分发挥市场机制，调动社会各方的广泛参与积极性，根据相关国家政策规定，在相关法律法规允许范围内，广泛吸纳社会力量和非公资本参与有线数字化发展，鼓励率先实施数字电视整体转换的单位，采取联合、合作、股份制等方式，加快有线数字电视数字化建设和业务开发。

五、组织领导

成立由市委、市政府领导为组长、副组长的龙岩市有线数字电视整体转换工作领导小组。领导小组成员由市委办、市府办、市委宣传部、市发改委、市财政局、市物价局、市地税局、市广电局等相关部门领导组成。领导小组及其办公室要发挥协调、服务作用，推动工程尽快启动和顺利开展。各部门要各司其职，积极支持全市有线电视数字化工程，积极帮助解决问题。

有线数字电视整体转换工作意义重大、任务艰巨、时间紧迫，各有关部门必须通力配合，大力支持。广电部门必须认真贯彻落实上级关于有线数字电视整体转换工作的重要指示精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真履行职责，精心组织，周密部署，广泛动员，狠抓落实，又好又快地按计划实现龙岩有线数字电视整体转换，为龙岩市全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。

龙岩市有线数字电视整体转换实施意见

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