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南平市减排工作联席会议制度

(南政办〔2007〕148号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位，各有关企业：

经市政府研究同意，现将市环保局牵头起草的《南平市减排工作联席会议制度》印发给你们。请各有关单位按照联席会议制度的要求，加强协调，形成合力，共同做好我市主要污染物总量减排工作。

二○○七年十月十八日

南平市减排工作联席会议制度

为进一步促进全市主要污染物总量减排工作，加强各相关部门之间的协调配合，确保完成“十一五”期间全市主要污染物总量减排任务，建立南平市减排工作联席会议制度。

一、联席会议的组成单位

（一）联席会议召集单位：市环保局

（二）联席会议成员单位：市委宣传部、市发展改革委、市经贸委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市畜牧兽医水产局、市国资委、市统计局、市物价局、市工商局、人行南平中心支行、南平电业局、闽北日报社、市广播电视台。

二、联席会议的工作任务

（一）分析减排形势，研究减排政策与工作落实情况，针对减排工作存在的问题，提出阶段性减排工作目标、任务和重点，决定减排重大行动，提出全市减排政策。

（二）审查全市性减排工作规划、年度工作目标和计划。

（三）提出需要市政府研究决定的重大减排工作事项；通报减排工作进展情况；听取各地减排工作汇报。

（四）研究企业减排激励机制和措施，审议全市性减排工作奖惩决定。

（五）落实市领导交办的有关工作。

南平市减排工作联席会议原则上每半年召开一次，也可根据实际需要临时召开。

三、联席会议任务分工

（一）市环保局。负责对减排工作实施统一监督管理，组织召开减排工作联席会议，牵头编制、下达年度减排工作计划，研究制定减排政策措施，促进减排项目的实施。建立健全减排监督检查机制，指导督促各地、各行业和企业开展减排工作，安排减排专项资金，开展减排工作培训，定期会同有关部门组织考核。

（二）市委宣传部。协调指导新闻媒体开展减排宣传工作，宣传党和国家、省委和省政府减排工作的方针政策、法律法规和标准标识；宣传减排的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹。

（三）市发展改革委。负责将减排计划纳入年度经济和社会发展计划，会同市经贸委落实产业结构调整政策，加强对减排工作的规划指导。

（四）市经贸委。负责编制并组织实施小水泥等关停计划；制定并组织实施工业企业清洁生产计划，加强对工业企业减排工作的指导监督。

（五）市建设局。负责组织编制污水处理厂、垃圾处理无害化处理场建设规划，督促各地加快推进污水处理厂及收集管网、加快垃圾处理无害化处理场建设，督促各污水处理厂、垃圾处理场实现稳定达标排放。

（六）市畜牧兽医水产局。负责监督和检查各县（市、区）畜禽养殖发展和整治规划制定，以及各年度整治计划实施情况，指导督促各地开展禁建区畜禽养殖场整治和禁建区外养殖业污染防治。

（七）市财政局。加强对减排监督管理体系的投入，加强对重点减排项目的资金监管。

（八）市监察局。会同环保部门完善环保问责制，加强对减排工作的行政监察，对减排工作不落实泊地方和部门进行责任监察。

（九）市国资委。负责督促市属国有企业开展减排工作，将减排指标纳入国有企业考核指标体系，作为国有大中型企业负责人经营业绩考核的重要内容。

（十）市统计局。协助建立减排指标的统计、核算，参与审定需要向社会公布的减排数据。

（十一）市国土资源局。对减排措施不落实，未完成减排任务的县（市、区），暂停除市重点项目外的建设项目农用地转用和土地征收审批手续。

（十二）市工商局。会同有关部门查处违反环保法律法规的无照经营行为；依法吊销已关停的落后产能水泥线企业的营业执照，或者依法责令其办理变更登记。

（十三）市物价局。贯彻执行国家制定出台的电厂排污费收费政策和燃煤机组脱硫电价政策，制定出台促进我市减排工作的价格政策。

（十四）人行南平中心支行。贯彻国家产业政策与信贷政策，指导市内金融机构加强对减排项目的支持。

（十五）南平电业局。贯彻执行有关减排方面调度交易政策。

（十六）闽北日报、市广播电视台。负责广播、电视、报纸等媒体的减排宣传。

四、联席会议工作机制

（一）市环保局为联席会议的召集单位，联席会议召集人由市环保局局长担任。市环保局总量办为联席会议议事办公室，负责联席会议工作筹备组织。

（二）联席会议召集单位预定召开联席会议时间，并提前会商各成员单位，收集需要提交联席会议研究的有关事项，确定会议议题，正式发出会议通知。

（三）根据联席会议的议题和内容，联席会议将邀请其它市直有关单位、相关行业协会或县（市、区）有关部门参加。

（四）各成员单位和参会单位通过会商，研究解决相关问题的途径和办法，相关部门要认真落实联席会议确定的各项工作。市环保局要跟踪落实联席会议提出的工作任务，并在下次联席会议上报告有关落实情况。

南平市减排工作联席会议制度

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