安徽省人民政府办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见

(皖政办〔2007〕73号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，我省残疾人事业快速发展，取得突出成就，残疾人基本生活状况明显改善。残疾人体育工作也有了较大进步，残疾人群众性体育活动逐渐活跃，竞技项目运动水平不断提高，残疾人运动员超越自我、顽强拼搏，在国内外大赛中夺金摘银，为我省赢得了荣誉。但是，我省残疾人体育事业起步晚、起点低、基础薄弱、参赛项目少、运动员总量少、尖子运动员少、总体实力不强，还不能适应形势发展和残疾人的需求。2008年北京残奥会、第二届全省特奥运动会，2010年广州亚洲残运会和第五届全国特奥会、第五届全省残运会，2011年第八届全国残运会将相继举办。组织参加或举办这些残疾人体育重大赛事，对于进一步提升安徽形象、营造良好社会环境、推动社会文明进步将发挥重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》（国办发〔2007〕31号）精神，进一步加强我省残疾人体育工作，推进我省残疾人体育运动又好又快发展，经省政府同意，特提出以下意见：

一、充分认识残疾人体育工作的重要意义
（一）残疾人体育是残疾人事业和全民体育的重要组成部分。参加体育活动是残疾人的重要权利，是残疾人康复健身、平等参与社会、实现自身价值的重要途径。
（二）发展残疾人体育有利于促进残疾人事业发展。残疾人体育对于展示残疾人才华，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，倡导社会理解、尊重、关心、帮助残疾人具有重要作用。
（三）发展残疾人体育有利于弘扬爱国主义、集体主义思想，激励自强不息的民族精神。
（四）残疾人体育是我省向国内外展示经济社会发展成就，彰显人权保障和社会文明进步成果的重要舞台。

二、广泛开展残疾人群众性体育活动
（五）扩大残疾人体育活动场地。利用各种社会资源为残疾人参加体育活动提供场地和设施，配备适应残疾人特殊需要的无障碍设施，公共体育设施向残疾人开放并提供免费服务，创造更多的残疾人参加体育活动的机会。
（六）建立健全残疾人体育活动组织。加强残疾人体育活动组织建设，省辖市和有条件的县（市、区）要成立残疾人体育协会，充分发挥残疾人体育协会组织、联系和服务职能，积极引导残疾人参加适合自身特点的健身康复体育项目。
（七）积极开展群众性残疾人体育活动。按照《全民健身计划纲要》总体要求，组织残疾人积极参与自强健身活动。高度重视基层残疾人体育工作，突出学校、社区和乡镇三个重点，创造条件，开发适合项目，引导残疾人参与。开展形式多样的基层残疾人体育活动，发挥残疾人体育赛事对残疾人群众体育活动的推动作用。指导、支持各类企事业单位组织残疾人开展体育活动。

三、努力提高残疾人竞技体育水平
（八）加强对残疾人竞技体育活动的组织、训练、指导和管理。坚持突出重点、扶优扶强的原则，巩固举重和乒乓球传统优势项目，提高田径、游泳等项目水平，拓展新项目和集体项目。加强残疾人体育管理人员、技术人员培养工作，建立健全裁判员、分级员等人员管理制度，确定责任心强、业务水平高的教练员指导残疾人运动员训练。
（九）积极举办残疾人体育赛事。每年有选择地举办省级残疾人单项比赛，举办与省残运会相衔接的市级残运会和特奥运动会，鼓励各地参与和承办国家、省组织的残疾人体育赛事，不断扩大残疾人竞技体育工作的基础。
（十）做好残疾人竞技体育项目的训练，建立一支残疾人优秀运动员队伍。残联、体育部门要采取长训与短训相结合、集中与分散相结合、训练与比赛相结合等多种形式，做好残疾人体育项目训练工作。各地要结合实际，积极创造条件，认真组织训练，培养和输送基础好、有潜力的残疾人运动员。各市要积极培养输送能参加全国以上运动会的残疾人运动员，对各地培养代表省参加比赛优秀运动员给予政策、经费支持。
（十一）加强残疾人体育训练基地建设，为残疾人运动员训练创造良好条件。利用现有体育场馆、体育院校和业余体校，逐步建立完善省、市、县三级残疾人体育训练基地。鼓励体育院（学）校和各级体校有计划地招收、培养残疾人学生，培养后备人才。加强残疾人体育教育和科研工作，把适宜开展的残疾人体育项目纳入各类学校体育教学计划并认真实施，开展残疾人体育科研工作，提高残疾人体育科技水平。

四、营造有利于残疾人体育事业发展的社会环境
（十二）加强残疾人体育事业宣传工作。采取多种形式普及残疾人体育知识，宣传残疾人自强不息、顽强拼搏的精神以及在体育运动方面所取得的成就，倡导扶残助残的社会风尚，动员社会各界关心残疾人体育事业。
（十三）积极推进无障碍建设，为残疾人参与体育活动提供方便。新建、改造的公共体育设施要严格执行国家无障碍标准，全民健身设施、器材要考虑残疾人特殊需求，举办各类体育赛事要为残疾人运动员及观众提供方便。
（十四）采取积极措施，切实解决残疾人运动员就学、就业、奖励和社会保障等问题，充分调动残疾人运动员的积极性。人事、财政部门要做好优秀残疾人运动员精神奖励与物质奖励工作；教育部门要帮助解决优秀残疾人运动员入学、升学及进入中、高等院校学习的贫困残疾人运动员助学金等问题；民政部门要帮助解决残疾人运动员社会生活保障等问题；体育部门在教练员、体育场馆、体育器材、训练经费等方面要给予大力支持；各级残联要做好残疾人运动员选拔、训练、培养、管理、参赛等工作。社会各界要发挥各自优势，为残疾人体育事业发展提供志愿服务。

五、加强对残疾人体育工作的组织领导
（十五）加强对残疾人体育工作的领导。各级政府要把发展残疾人体育事业纳入经济社会发展规划，积极动员社会力量，多渠道筹集资金，促进残疾人体育事业发展。
（十六）加大残疾人体育事业的投入。各级财政要将残疾人体育事业经费单列，专款专用，确保残疾人体育工作正常开展和参加国内外比赛所需经费。县级以上人民政府可安排部分体育彩票公益金用于残疾人体育事业，具体比例由各地根据本地实际情况确定。动员社会力量，广泛筹集资金。鼓励社会力量举办、赞助、支持残疾人体育事业。
（十七）加强部门协调，形成推进残疾人体育工作的合力。各级残疾人联合会要切实履行职责，把残疾人体育工作纳入工作目标管理，充分发挥残联组织在发现、选拔、训练和输送残疾人运动员等方面的积极作用。各级体育部门要加强对残疾人体育工作的业务指导，将残疾人体育纳入全省体育事业发展规划和年度工作考核，并在教练员、体育场馆、体育器材、资金等方面给予积极支持。各级教育部门要动员和组织学生关心、支持残疾人体育活动，在广大学生中培养助残为荣的良好风尚。
（十八）加强残疾人体育道德作风建设。积极表彰和奖励为残疾人体育事业发展做出突出贡献的单位和个人，引导残疾人体育工作者发扬人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，全心全意为残疾人服务。反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员身心安全和健康，维护残疾人体育比赛的公平、公正。

安徽省人民政府办公厅
二○○七年十月二十九日

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见

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