福建省人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知

福建省人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知

(闽政〔2007〕36号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。为贯彻落实国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神，现就做好我省第二次全国经济普查的有关事项通知如下：

一、普查的指导思想和主要目的

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本省情省力数据，为海峡西岸经济区建设服务，为省委、省政府以及各级人民政府宏观管理和科学决策服务。

主要目的。全面调查了解我省第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我省产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我省各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为准确把握海峡西岸经济区发展状况，加强和改善经济运行调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

第二次全国经济普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

四、普查的组织和实施

第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的组织和实施工作。

为了加强对此项工作的组织和领导，省政府成立福建省人民政府第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由省政府分管领导任组长，成员单位包括省统计局、国家统计局福建调查总队、省委宣传部、省编办、省发改委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省工商局和省质监局等部门（组成人员名单另发）。普查领导小组下设办公室，挂靠省统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由省财政厅负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由省工商局、省地税局和省国税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由省编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由省民政厅负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由省质监局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由省监察厅负责协调处理。省政府其他各有关部门，也要充分发挥各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

各市、县（区）人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查的经费保障

各市、县（区）人民政府要根据基本单位名录库及行政登记资料的单位数量情况，结合普查工作实际情况，确定普查经费总量并列入2008年度及相应年度预算，按时足额拨付、确保到位，绝不能因普查经费短缺或不足而影响普查工作的顺利进行。

各级普查机构要厉行节约，精打细算，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。各级普查机构必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，依法进行普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和经济普查工作的具体要求，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。各级普查机构和宣传部门、新闻单位要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

确保数据质量。各级各部门要牢固树立质量第一的观念，紧紧围绕普查数据质量这一核心，扎扎实实做好普查各项工作。各级普查机构要结合当地实际，建立普查工作的岗位责任制度，质量控制制度、检查验收制度，并狠抓落实。要准确指导填报，加强审核把关，严格检查验收，切实提高普查源头数据质量，确保普查数据的全面、真实、可信。

福建省人民政府
二○○七年十二月六日

福建省人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知

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