中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第24届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第24届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

(哈办发〔2007〕38号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府同意，现将《第24届中国・哈尔滨国际冰雪节方案》印发给你们，请认真抓好落实工作。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅
2007年12月11日

第24届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案

为认真做好由国家旅游局、黑龙江省人民政府和哈尔滨市人民政府共同主办的第24届中国・哈尔滨国际冰雪节（以下简称第24届冰雪节）各项工作，进一步推动我市冰雪旅游产业发展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以“冰雪奥运”为主题，力求在冰雪景观规划与建设、活动创意与实施、软硬环境配套、对外宣传和旅游客源市场开发等五个方面取得新突破，全面展示我市经济社会发展成就，进一步提高哈尔滨的知名度，加快世界冰雪旅游名城建设步伐。

二、工作目标

（一）打造世界冰雪名城品牌的新形象

1、围绕“冰雪奥运”主题，重点突出冰雪体育赛事、冰雪艺术比赛和冰雪文化交流等各项活动的国际性；突破开幕式文艺演出形式与风格，使之与“冰雪奥运”主题完美匹配；在中央电视台等国内外重要媒体上强力推出“冰雪奥运”的主题形象。

2、确定冰雪节形象大使。邀请我国著名花样滑冰运动员申雪、赵宏博和张丹、张昊4人为本届冰雪节形象大使，其中张丹、张昊为冰雪大世界形象大使，申雪、赵宏博为雪博会形象大使。

3、推出新的卡通形象。将在全市旅游商品大赛评出的“冰哥雪妹”造型作为本届冰雪节的卡通形象，在媒体、网络、景区和公共场所进行展示，举办“2008魅力冰雪秀首届冰哥雪妹选拔大奖赛”。

（二）实现3大经典景区的新突破

1、第九届冰雪大世界将打破以往的规划布局，以崭新的设计方式呈现“冰雪世界、奥运梦想”的主题；突出中心景区地位，以体育赛场的形象表现景区，以简洁的跑道形式明确游览路线，设计建设世界最高（高40米）的主景“奥运圣塔”；开创新的活动项目，增加马戏表演、冰球射门、雪地彩色高尔夫练习等；采取新的灯光表现形式，形成动静结合、色彩斑斓、绚丽夺目的景观效果。

2、第二十届太阳岛雪博会将联手法国巴黎，整体规划侧重反映法国的历史和文化，突出“风情法兰西・相约哈尔滨”的主题；创雪博会规划冰雪用量历史之最，设计世界最高的雪雕作品《浪漫风情》和世界最大的凯旋门雪门，冲击吉尼斯世界纪录；倾力打造雪博会二十年庆典。

3、第34届兆麟公园冰灯游园会将以建设集观、赏、玩于一体的冰雪乐园为目标，全面使用声、光、电等高科技手段,突出观灯赏景与体验性活动相结合，打造喜迎奥运、欢乐和谐的“冰雪家园”。

（三）赋予市区冰雪景观建设新内涵

打造10大冰雪广场，装饰10条冰雪街路，全面营造世界冰雪名城氛围。同时搞好市容整顿、灯饰化亮化和交通秩序及公共场所秩序整顿等工作，为冰雪节活动创造良好环境。

（四）推动冰雪经贸活动上新台阶

举办冰洽会、合作项目签约仪式等各项经贸活动，确定新的切入点，引入新理念，采用新模式，力求取得新成效。

（五）实现冰雪旅游产业的新发展

推出冰雪旅游精品线路，搞好旅游客源市场开发，整顿旅游市场环境，做好旅游促销推介，开展优质服务竞赛，实现社会效益和经济效益的双丰收。

三、主要活动

（一）冰雪节开幕式系列活动

1、开幕仪式。2008年1月5日14时40分在哈尔滨国际会展体育中心体育馆举行。在开幕式前，举办迎奥运历史图片和摄影展。
2、开幕式文艺晚会。2008年1月5日15时在哈尔滨国际会展体育中心体育馆举办，晚会以“激情欢动，奥运同行”为主题，与中央电视台经济频道合作，开展“倾国倾城最值得向世界介绍的中国名城大型电视活动”。
3、市委、市政府招待酒会。2008年1月5日17时30分在华旗饭店举行，宴请参加开幕式的国内外嘉宾。
4、冰城巡礼活动。2008年1月5日19时组织中外嘉宾乘车沿哈开发区、南岗区、道里区、松北区至冰雪大世界，参观沿途夜景和群众文化活动。
5、第九届冰雪大世界开园仪式。2008年1月5日19时40分举行。
6、千名嘉宾游冰城活动。2008年1月6日上午，组织参加冰雪节开幕式的国内外来宾参观太阳岛雪博会、冰灯游园会、冬泳表演和中央大街、索菲亚教堂、道台府等市内主要景区（点）。

（二）社会活动

1、冰雪文化艺术活动。围绕“冰雪奥运”主题，在太阳岛雪博会现场举行国际雪雕比赛，在兆麟公园举行国际冰雕比赛，继续举办冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会和滑雪节等各项活动。开展冰上婚礼、国际青少年综艺邀请赛、图书博览、作家采风和全国冰雪艺术研讨会等冰雪文化艺术活动。

2、冰雪体育活动。开展以迎奥运为主题的国际冰雪体育交流和群众体育活动。

3、冰雪经贸活动。举办第24届冰雪节经贸洽谈会，第8届中国企业家论坛年会，第24届冰雪节合作项目签约仪式及招商活动，全国百名民营企业家、全国百名青年企业家、哈尔滨・天津台胞投资企业来哈投资考察“一对一、点对点”对接洽谈活动等。

（三）冰雪旅游活动

推出有市场需求的冰雪旅游线路，组织市属旅行社开展冰雪一日游和周边滑雪场2日游活动。搞好旅游客源市场和旅游纪念品开发，组织20家商业企业开展迎奥运、看冰雪纪念品促销活动。搞好服务质量培训，整顿旅游市场环境，组织20个重点景区滑雪场开展优质服务竞赛活动，促进冰雪旅游经济发展。

四、工作任务及责任分工

（一）围绕主题，搞好活动策划与组织实施

抓好开幕式相关环节的规划设计、各项社会活动的协调管理，以及冰雪旅游活动的组织实施工作。此项工作由市冰雪办牵头，市相关部门负责。

（二）高质量地完成以冰雪大世界为龙头的景区景观建设工作

搞好冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会等重点景区的设计、建设和管理工作，严把质量关，确保游客满意。此项工作由市冰雪办和相关景区负责。

（三）搞好市区内重点广场和主要街路冰雪景观的建设管理工作

重点搞好金桂园等10大冰雪广场、中央大街等10条特色冰雪景观街路的建设管理工作，特别是搞好哈尔滨国际会展体育中心周边冰雪景观建设工作。此项工作由市城管局牵头，相关区政府负责组织实施。

（四）做好全市滑雪场的管理服务工作

指定第24届冰雪节定点滑雪场。定点滑雪场要做好雪道及服务场馆的建设管理和安全保障工作，确保达到接待服务标准。此项工作由市冰雪办、市旅游局及相关区、县（市）负责。

（五）搞好市容整顿和灯饰化、亮化建设工作

采取市区联动、齐抓共管的方式，集中力量、集中时间，整治城市环境，扮靓街路，使主要街道成为冰的世界、灯的海洋，以优良的城市环境迎接第24届冰雪节的举办。此项工作由市城市环境综合整治办、市城管局及各区政府负责。

（六）做好对外宣传工作

在中央电视台等国内外重要媒体上强力推出“冰雪奥运”的主题形象，做好节前、节中、节后的宣传报道。重点宣传本届冰雪节的主要活动，突出开放、时尚的城市形象和人民群众热盼奥运的喜悦心情。此项工作由市外宣办负责。

（七）搞好各项冰雪经贸活动

抓好第24届冰雪节经贸洽谈会的招商、招展及组织工作，搞好本届冰雪节合作项目签约仪式及相关招商活动。此项工作由市经委和市经合促进局负责。

（八）搞好各项旅游活动

通过参加国内外各种旅游会展、举办推介会及冰雪节新闻发布会，请进旅行商买家团、新闻媒体采风团等形式，搞好冰雪旅游客源市场开发。通过市场整顿，坚决制止劣质、低价、强买强卖等行为发生，坚决取缔黑车、黑导、黑门市等不法经营行为。通过导游员大赛、年检培训等形式在全市范围内搞好导游员、宾馆服务员等相关人员培训，为冰雪节的顺利举办提供良好的服务保障。通过纪念品大赛、纪念品开发销售鼓励政策等手段加大旅游纪念品的开发力度，满足游客需求，增加地方旅游收入。加强景区景点的管理与安全工作，确保游客安全。此项工作由市旅游局负责。

（九）积极做好邀请和接待工作

1、以市委、市政府名义广泛邀请国内外嘉宾，重点邀请国家领导人，国家旅游局领导、国家体育总局领导及国外来宾。此项工作由市委办公厅、市政府办公厅、市旅游局、市体育局、市外侨办等相关部门负责。

2、认真做好接待工作。按照“谁邀请，谁接待”的原则，认真做好来哈客人的接待服务工作。实行陪同团制度，市级邀请的来宾由市接待办统一组织和安排，各兄弟城市代表团的接待工作由市接待办指定成员单位负责接待、全程陪同。市外侨办邀请的外宾由市外侨办负责接待，其他外宾由相关邀请部门负责接待。

（十）做好安全、保卫、卫生、信访和交通工作

相关部门要加强安全检查，制定方案，定期巡查，做好开幕式及活动期间的安全保卫和社会治安治理工作，确保做到万无一失。卫生防疫部门要做好相应工作，确保重点宾馆、饭店饮食卫生安全。交通部门要做好交通疏导和交通管理工作，确保交通秩序良好。信访部门要做好群众上访接待工作，维护社会稳定。此项工作由市公安局等相关部门负责。

（十一）做好费用划拨工作

本着节俭、高效的原则，由市、区财政部门分别核拨冰雪节费用。

五、组织领导

成立第24届冰雪节组织委员会及其办公室。

名誉主任：邵琪伟国家旅游局局长
张左己省委副书记、省长
名誉副主任：王志发国家旅游局副局长
刘学良省政府副省长
主任：张效廉市委副书记、市长
副主任：师伟杰省政府副秘书长
祝善忠国家旅游局旅游促进与国际联络司司长
薄喜如省旅游局局长
王颖市委副书记
姜明市委常委、常务副市长
王世华市委常委、副市长
朴逸市委常委、宣传部部长
王大伟市委常委、政法委书记
聂云凌市委常委、秘书长、办公厅主任
丛国章市委常委、副市长
张少良市政府副市长
王维绪市政府副市长
张显友市政府副市长
高迎祥市政府秘书长、办公厅主任
谢沛海市委副秘书长、市接待办主任

常务副主任：张少良（兼）
成员（按姓氏笔画为序）：丁坚南岗区区长
于沐琳道外区区长
马彬市工商局局长
孔庆勋市城管局局长
方春梅市总工会副主席
王成文哈尔滨电业局局长
王忠义市文联主席
王沿民松北区区长
王洪元市台办主任
王嘉禾市国家安全局副局长
田岚市妇联主席
任继善哈铁路局局长
任锐忱市公安局副局长
刘忻平房区区长
刘文成市广电局局长
刘志国尚志市市长
孙春京黑龙江省机场管理集团总经理
孙洪庆香坊区区长
曲敏呼兰区区长
曲维嵩市建委副主任
朱文玮市经委主任
朱绍清市商务局局长
朱振德市教育局局长
毕林涛市环保局局长
吴维东市委办公厅副主任
宋国强市委宣传部副部长、市外宣办主任
张大成哈工大集团总裁
张天波市外侨办主任
张基春市政府副秘书长、市信访办主任
李凯英市科技局局长
李德祥哈尔滨第二电业局局长
杜传东市经合促进局局长
杨杰市旅游局局长
杨国民团市委书记
杨俊山市贸促会会长
杨晓萍市文化局局长
李忠杰市老龄办主任
俞滨洋市城市规划局局长
宫喜庆市政府副秘书长、市体育局局长
胡永昌哈开发区管委会主任
赵登峰市水务局局长
席长青市财政局局长
秦德亮阿城区区长
贾剑涛市交通局局长
高大伟道里区区长
高福仁宾县县长
程云志市食品药品监管局局长
程颖刚哈尔滨日报社社长
鲁晶华市政府办公厅副主任
慕莹市卫生局局长
蔺相才市物价局局长
魏亚伦市安全办主任、市安全生产监管局局长

组委会下设办公室：
主任：杨杰（兼）
副主任：刘彦涛、邢其运、纪春林、宋国强、付洁苒、马春野、张大成、邵海峰、杨静钢

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。冰雪节是国家级、国际化的冰雪盛会，是展示我市经济社会发展的重要窗口，办好冰雪节对于加快我市世界冰雪旅游名城建设具有重要意义。各地区、各部门、各单位要高度重视，切实加强领导，将冰雪节相关活动纳入重要工作日程，把冰雪节各项工作抓紧抓好。

（二）精心策划，抢前抓早。各相关部门要按照本方案责任分工和任务要求，抢前抓早，认真制订具体实施方案，做到任务明确、责任到人、扎实推进，确保各项工作落实到位。

（三）协调配合，务求实效。各地区、各部门、各单位要增强大局观念，按照活动方案要求，主动与省、市主管部门搞好沟通衔接，相互协调、密切配合，确保各项工作圆满完成。

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