莆田市人民政府办公室关于切实加强冬至和元旦期间森林防火工作的通知

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

据气象部门预报，近期我市天气仍以晴日为主，空气干燥，森林火险保持在较高等级上。当前又临近冬至，群众上山扫墓祭祖和进入森林景区旅游人员大量增加，加上今年冬季整地造林任务重，林区野外用火将大量增加，稍有不慎，极易引发森林火灾，森林防火形势非常严峻。为切实做好冬至和元旦期间森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，最大限度减少火灾损失，确保森林资源、人民群众生命财产安全和社会安定稳定，特通知如下：

一、加强领导，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。各地要深刻吸取近几年来一些地方在冬至、清明期间因群众扫墓而屡次引发森林火灾的深刻教训，坚决克服麻痹松懈的思想，把做好森林防火工作作为维护社会稳定、优化投资环境、促进经济发展的大事来抓，进一步加强领导，切实把森林放火工作摆在当前农村工作的重要议事日程。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实森林防火行政领导负责制。要坚决在基层单位实行乡（镇、街）领导包片、一般干部包村、村干部包山头地块等一套行之有效的责任制，并层层抓好落实，控制森林防火的发生。

二、深入宣传，努力营造良好的森林防火工作氛围。各地要针对冬至和元旦期间森林防火工作的特点，充分利用电视、广播、报刊等宣传媒体，大张起鼓开展宣传教育活动，大力提倡文明祭祖，改烧纸钱、放鞭炮为植纪念树、献花等方式祭祖。各交通路口要张贴宣传标语、宣传横幅、插警示牌（旗）等方式，全面加强冬至和元旦期间的宣传教育活动，真正做到家喻户晓，人人皆知，消灭盲区，不留死角，提高广大人民群众自觉防范意识，营造良好的森林防火工作环境。

三、严管火源，切实消除火灾隐患。各地要采取超常规手段，切实加大野外用火管理力度，对入山人员和火种进行严格管理和控制，严格野外用火审批制度。冬至期间，各地要视情下达野外用火戒严令，全面动员组织县、乡、村三级干部、森林公安派出所干警以及护林员等有关人员，对坟场、风景点、旅游区等重点部位进行严防硬守，重点把关；在重点坟场的进山路口要设立强有力的临时防火宣传检查站，坚决没收进山火种；要加强护林人员力量，切实加强防范巡查，严禁在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮和野炊等活动，真正做到见烟就查，违章就罚，犯罪就抓，确保野外用火戒严令落到实处，彻底消除火灾隐患。

四、严阵以待，全面做好扑火准备工作。各地要认真落实森林防火预案，全面抓好森林火灾扑救的组织保障、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项工作的落实。今年冬至正值周末，各地林业主管部门、乡（镇、街）等基层单位要全面实行休息日调整，确保人员到位。对冬至期间易发森林火灾的重点部位，县级政府要提前组织森林防火指挥部领导深入乡村等基层单位，共同研究制定应急预案，并实行县、乡、村三级联系的形式，组织应急扑火小分队驻扎山场，确保在第一时间发现火情并快速靠近扑灭，防止小火酿成火灾。其它各类森林消防队伍也要集中待命，做到一接到救援要求就能迅速出击扑救。要科学组织指挥扑救，确保不发生人员伤亡事故。要实行火场清理责任制，明火扑灭后要确定火场清理责任人，组织足够的人员认真清理和看守火场，防止死灰复燃。火场清理责任人要上报县（区）政府值班室和市防火办备案，对因火场清理看护不力而发生复燃的要追究相关人员的责任。

五、加强值班，确保火情信息畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度。基层乡（镇、街）、国有林场一旦接到火情报告，都要在第一时间报告县（区）防火办、森林公安派出所（分局），县（区）防火办要密切掌握火情发展的趋势，并将火情信息及时报告县（区）政府（管委会）值班室和市防火办。要加强对防火值班的检查督促，防止脱岗、漏岗，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息上传下达通畅高效，做到及时、快速、妥善处置森林火灾。

莆田市人民政府办公室
二OO七年十二月十三日

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