哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案的通知

(哈政办综〔2008〕38号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

经市政府同意，现将《第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○八年五月二十一日

第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案

第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称“哈洽会”）将于2008年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为使哈尔滨市各项筹备工作顺利进行，确保本届“哈洽会”取得圆满成功，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》（黑政办发〔2007〕67号）精神，积极发挥东道主城市作用，紧紧抓住举办“哈洽会”的有利契机，充分整合各种有效资源，以经济合作和招商引资为主线，大力推动实施老工业基地振兴和对俄、对韩经贸科技合作升级战略，促进经济结构调整优化，加快率先发展、率先突破、率先跨越步伐，以优美良好的城市风貌和优质高效的服务水平，充分展示我市“三个适宜”现代文明城市建设成果，展示“冰城夏都”的独特魅力，努力把本届“哈洽会”办成层次更高、影响更大、实效更强的国际经贸盛会。

二、主要工作任务

（一）全力做好邀请客商参会、参展工作。确保完成省下达的邀请指标，力争在数量和质量上有新突破。完成境外客商邀请1,500人，力争达到1,600人；邀请世界500强企业及跨国公司和知名大企业70家，力争达到75家。市外侨办、贸促会、科技局、旅游局要重点做好韩国及国际友好城市经济、科技、旅游及企业界重要人士的邀请工作，巩固扩展第三届韩国周工作成果，努力办好第二届中国•哈尔滨国际科技成果展交会及“哈洽会”韩国商务周和商务之桥活动；市经合促进局要充分借助国内友好城市关系，做好客商邀请工作；市政府办公厅要充分调动驻外办事处积极性，做好驻地世界500强和国内知名企业邀请工作。各区、县（市）政府，市政府有关委办局及外经贸企业要及早通过出访、函电和网络等途径，做好境外客商邀请工作。要拓宽多元化国际经贸渠道，在做好俄罗斯等独联体国家、东欧、东北亚等传统参会、参展国家和地区招商招展工作的同时，进一步加大对北美、欧盟、中东、南美、非洲等国家和地区的招商招展力度，特别要重点加强对世界500强、著名跨国公司的招商工作。

（二）精心组织经贸洽谈工作。市商务局要认真做好哈尔滨交易团的牵头组织工作，各有关部门和单位要按照各自职责分工，切实做好项目的会前准备和洽谈、签约工作。建立合同履约及跟踪问效机制，力争把成交质量提高到一个新水平。“哈洽会”期间，市商务局要组织好企业参加大会组织的俄罗斯商务日、韩国商务周、美国商务日、加拿大商务日、香港商务日、国内外经济技术合作项目签约仪式和俄罗斯商务经贸洽谈等活动，并认真组织好哈尔滨交易团的各项经贸洽谈活动。各有关单位要加强与参展商、采购商和投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作，围绕推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级和老工业基地调整改造、走新型工业化道路、哈大齐工业走廊规划建设等重点领域，对涉及我市确定的150个超亿元、15个超10亿元、100个重点推进大项目和10大项目工程实行跟踪服务，力争引进一批战略投资者。

（三）细心筹划参展、布展工作。组织各参展单位认真筛选展品，重点选用代表我市实力和水平的地方名牌商品，严禁假冒伪劣、侵权商品及商标进入展厅。各有关单位要在所负责的专业展区内，充分展示我市优势产业和名牌产品。通过艺术造型及高科技手段，充分展现哈尔滨对外开放整体形象，进一步扩大哈尔滨对外影响。市商务局要继续办好哈尔滨中心展台，以丰富实在的内容、精致现代的设计彰显哈尔滨作为中心城市的区位优势、发展潜力、开放形象。道外区政府要按照主会场办展要求和标准，提升“哈洽会”家具馆参展、布展水平，将其打造成“哈洽会”新亮点，尽最大努力延伸和拓展“哈洽会”功能，放大“哈洽会”效应。

（四）大力做好宣传工作。要按照省总体工作方案要求，认真制定、实施“哈洽会”宣传工作方案，全面加强会前、会中、会后的宣传报道。充分利用各种媒体，采取多种宣传方式，搞好境内外新闻发布和宣传推介，重点宣传“哈洽会”基本情况以及我市建设“三个适宜”现代文明城市最新成果和“三个率先”工作目标，突出展示哈尔滨“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的城市精神，展现“冰城夏都”的独特魅力，进一步提高哈尔滨的知名度和美誉度，营造“人人关心‘哈洽会’，人人贡献‘哈洽会’”的浓厚氛围。

（五）周密安排安全保卫和市场秩序维护工作。公安、交通和消防等部门要对人员密集场所采取有效防范措施，防止出现安全纰漏；要大力整治城市交通、街面环境和客运秩序，依法从严查处违章驾驶、乱停乱放、违章营运、超时等客和野蛮拉客等各种违法违规行为，确保交通顺畅安全，公交秩序井然；要全面开展防火、防盗和防爆大检查，严厉打击各种违法犯罪行为。市卫生局、食品药品监督管理局等部门要认真做好展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作，确保来宾身体健康和饮食安全；市物价局要整顿市场价格秩序，重点查处零售商业、宾馆旅店、旅游景点和交通客运等窗口单位价格违法行为，营造优良的价格环境；市信访办、市政府应急办等部门要切实做好信访和应急管理工作，及时化解社会矛盾，妥善处理各类突发事件。

（六）强力推进环境整治工作。以“展示城市风貌、扩大对外影响、确保‘哈洽会’顺利进行”为目标，通过市、区联动，齐抓共管，专群结合，合力推进，全面开展“哈洽会”期间城市环境综合整治工作。重点整治迎宾线路、会展线路和旅游景区，对从市政府广场至会展中心途经的35条、全长61公里的主干街道的道路、楼房和桥梁进行全面整治；提升经贸博览交易区域整体环境质量，全面整治街面秩序和市场摊区环境，切实搞好市容环境卫生日常管理；全面提高夜景灯饰亮化水平，主干街道灯饰亮化设施维修率达到100%，其它区域达到98%以上；“哈洽会”期间，城区各类灯饰与路灯同时开启，每日22时后关闭。要加强城市重点工程、环境整治项目现场文明施工管理，尽最大努力保证城市环境整洁优美。

三、主要活动

（一）市政府招待酒会。时间：2008年6月15日17时30分。此项活动由市接待办牵头，市政府办公厅、市大型活动办、商务局、经合促进局、外侨办、贸促会等部门协助。
（二）2008哈尔滨国际商务之桥活动。时间：2008年6月14日至18日。此项活动由市外侨办负责。
（三）“百家台企龙江行”活动。时间：2008年6月12日9时至16时30分。召开台商与哈尔滨企业项目推介及对接洽谈会；组织企业出席“百家台企龙江行”活动项目推介会及签约仪式。此项活动由市贸促会负责。
（四）第二届中国•哈尔滨国际科技成果展交会。时间：2008年6月15日至19日。此项活动由市科技局负责，有关部门配合。
（五）第四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会美食节。时间：2008年6月16日。举行中俄烹饪大师献艺表演、中俄特色美食展示和中俄互动啤酒大赛等活动。展示俄罗斯风情、餐饮文化和中国各地美食文化及精美食品，扩大哈埠餐饮文化在国内外的影响，促进中俄餐饮业的合作与发展。此项活动由市商务局负责。
（六）第19届“哈洽会”家具馆开幕式。2008年6月15日10时18分。此项活动由道外区政府负责。
（七）哈尔滨市经济技术合作项目签约仪式。时间：2008年6月16日。此项活动由市经合促进局牵头，科技局、贸促会、旅游局、商务局等部门配合。
（八）经贸合作项目签约仪式。此项活动由市商务局负责（时间待定）。
（九）哈尔滨市法治论坛。此项活动由市法制协会主办（时间待定）。

四、组织机构和工作分工

根据省总体工作方案要求，结合我市实际，按照统一领导、分工负责的原则，成立第19届中国•哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市筹备委员会，对活动实行集中、统一领导；筹委会下设执行委员会并分设综合协调部、经贸活动部、邀请接待部、对外宣传部和安全保卫部，负责各项筹备工作的具体实施。

筹委会主任：张效廉市委副书记、市政府市长
副主任：姜明市委常委、市政府常务副市长
王世华市委常委、市政府副市长
姜国文市委常委、纪检委书记
丛国章市委常委、市政府副市长
张少良市政府副市长
王莉市政府副市长
王维绪市政府副市长
张显友市政府副市长
李希荣市委常委、市政府副市长
成员：市直有关部门，有关区、县（市）政府主要负责同志。

执委会主任：姜明市委常委、市政府常务副市长
常务副主任：张少良市政府副市长
秘书长：高迎祥市政府秘书长、市政府办公厅主任

执委会各部设置如下：

（一）综合协调部

部长：高迎祥市政府秘书长、市政府办公厅主任
副部长：杨俊山市贸促会会长
鲁晶华市政府办公厅副主任
杨爱国市政府办公厅副巡视员、市大型活动办主任
牵头部门：市大型活动办
成员单位：市政府办公厅、市商务局、财政局、接待办、经合促进局、发改委、外侨办、经委、农委、国资委、科技局、旅游局、贸促会、建委、城市环境综合整治办、公安局、交通局、卫生局、城管局、工商局、安全办、信访办、安全局、工商联、市政府新闻办等。
职责：负责“哈洽会”哈尔滨市工作方案的制订、组织和实施；负责与省“哈洽会”大会办沟通、协调和联络；根据工作需要召开协调会、例会；负责各项活动经费的核拨；督促检查各项工作落实情况。

（二）经贸活动部

部长：朱绍清市商务局局长
副部长：杜传东市经合促进局局长
牵头部门：市商务局
成员单位：市经合促进局、科技局、经委、农委、发改委、市政府国资委、旅游局、外侨办、中小企业局、贸促会、工商联、侨联、哈开发区管委会等。
职责：负责制定交易团工作方案和邀请外商、布展、洽谈等对外经贸业务的组织工作；负责外宾接待、办理发放各种证件、有关经贸洽谈和招商引资等方面的文字综合及活动安排等工作。

（三）邀请接待部

部长：谢沛海市委副秘书长、市接待办主任
副部长：张天波市外侨办主任
朱绍清市商务局局长
牵头部门：市接待办
成员单位：市政府办公厅、市大型活动办、商务局、外侨办、贸促会等。
职责：负责市政府招待酒会的方案制定、策划、具体组织以及地（市）级副秘书长以上领导来哈的接待等工作；安排市直有关部门做好对口接待工作。

（四）对外宣传部

部长：宋国强市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
副部长：蔡智市广电局副局长
程颖刚哈报集团总编
牵头部门：市政府新闻办
成员单位：市广电局、信息产业局、哈报集团等。
职责：负责制定宣传工作方案；组织新闻媒体进行宣传报道；策划组织新闻发布会；提供宣传品等工作。

（五）安全保卫部

部长：纪春林市公安局副局长
副部长：王学本市信访办副主任
裴永玺市政府应急办副巡视员、常务副主任
牵头部门：市公安局
成员单位：市信访办、安全局、卫生局、食品药品监督管理局、市政府应急办等。
职责：负责安全保卫工作方案（包括食品安全）的制定和组织实施等工作。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。“哈洽会”是国家级、国际化展会，是我市对俄罗斯及东北亚经贸合作的重要窗口和平台，对于推动我市对外经贸交流与合作，促进我市经济社会又好又快发展具有重要意义。各地区、各部门和各单位要充分认识做好此项工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，推动工作落实。主要领导要高度重视，摆上重要日程，分管领导要切实负责，身体力行。要根据本方案要求，认真研究制定实施方案，明确工作任务、完成时限和职能要求，落实责任部门和责任人。要抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作。

（二）超前谋划，精心组织。各地区、各部门和各单位要按照各自职责分工和任务要求，提早启动组织筹备工作。要充分了解和掌握国家有关经济工作的大政方针、安排部署和战略意图，把“哈洽会”作为系统工程去谋划，作为兴市工程去推进，作为富民工程去落实。要对各种可能遇到的有利因素和不利因素进行科学周密的研究和分析，化不利为有利，变被动为主动，切实增强各项工作的前瞻性和实效性。

（三）通力合作，务求实效。各地区、各部门和各单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，增强大局观念，服从统一安排。在“哈洽会”哈尔滨筹委会、执委会的统一领导下，通力配合，协同工作。凡涉及几个部门的任务，牵头承办部门要切实负起责任，调动各方面力量，共同完成；只涉及一个部门的任务，承办部门要主动积极开展工作，确保高质量完成所承担的各项任务。

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