人力资源和社会保障部办公厅关于2007年人才流动与人才市场基本情况的通报

人力资源和社会保障部办公厅关于2007年人才流动与人才市场基本情况的通报

(人社厅发[2008]33号)

各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：

2007年人才流动与人才市场建设基本情况统计工作已经结束。现将有关情况予以通报，供各地在工作中参考。

一、人才流动基本情况

2007年，全国各类人才服务机构共接待流动人员8,280万人次，比2006年增长32.6%；登记要求流动人员3,012万人次，比2006年增长49.5%；帮助1,345万人找到了工作或转换了工作岗位，比2006年增长56.2%。人才流动的规模和总量保持着快速的增长趋势。

图1 1997年-2007年在全国各类人才服务机构登记要求流动人员与实现流动人员数量对比

2007年，全国各类人才服务机构共为1,251万家次用人单位提供了各类人才服务。其中，国有企事业单位49万家次，民营企业980万家次，外资企业222万家次，分别占总数的3.9%、78.3%和17.8%。非公有制经济组织仍是人才服务的主要对象。

登记要求流动人员的主体仍是年龄在35岁以下、学历在本科以下（含本科）的求职者。登记要求流动的3,012万人，按学历层次分类，大专及以下1,717万人，本科1,066万人，研究生229万人，分别占总数的57.0%、35.4%和7.6%。与往年相比，具有研究生学历的求职人才的比例大幅上升。按年龄构成分类，35岁以下2,403万人，35至55岁551万人，55岁以上58万人，分别占总数的79.8%、18.3%和1.9%。

人才市场管理进一步加强。截止2007年底，全国共建立人才市场执法机构383个。其中，省级14个，地级117个，县级252个；人事部门单独执法机构77个，与其他部门联合执法机构306个。

二、人才服务机构基本情况

截止2007年底，全国共有各类人才服务机构6,833家，比2006年增加204家，增长3.1%。从业人员59,008人，比2006年增加7,913人，增长15.5%。全国各类人才服务机构共设立固定人才交流场所2,620个。从构成类别上看，各级政府人事行政部门所属人才服务机构3,417家（其中省属106家，地属507家，县属2,804家），从业人员21,879人；行业主管部门所属人才服务机构607家，从业人员4,423人；民营人才服务机构2,730家，从业人员28,996人；中外合资人才服务机构79家，从业人员3,710人。截止2007年底，全国共建立各类人才市场网站3,298个。建立各类人才数据库5,479个。2007年，入库各类人才需求信息3,556万条，求职信息11,421万条。总的来看，政府人事部门所属人才服务机构和行业主管部门所属人才服务机构数量均有小幅下降，分别占人才服务机构总量的50.0%和8.8%；民营和中外合资人才服务机构的数量均有所增长，分别占人才服务机构总量的40%和1.2%。人才服务机构结构的变化说明政府人事部门所属人才服务机构体制改革的不断推进，以及社会资本对人才服务领域投入日益增多，人才服务业的发展在现代服务业总体格局中的地位和作用日益增强。

图2 1997年-2007年全国人才服务机构总数与政府人事部门所属人才服务机构数对比

图3 2007年全国各类人才服务机构数量分类对比

三、人才服务业务基本情况

各类人才服务机构以经济社会发展产生的人才服务需求为导向，不断健全完善人才公共服务体系，不断拓展人才服务领域，服务功能日益丰富，服务水平日益提升。2007年，全国各类人才服务机构共为40万家用人单位提供了人事档案管理、人才招聘、社会保险缴纳等方面的代理服务，代理各类人才643万人。举办各类人才交流会3.9万场，各类参会求职人才6,467万人次，参会单位259万家次，达成流动意向1,609万人次。管理流动人员人事档案1206万份，提供档案工资调整、档案查阅、开具相关证明等以人事档案为基础的相关服务1076万人次。为28.3万人提供了专业技术职称评定申报工作，其中高级职称1.4万人，中级职称7.4万人，初级职称19.5万人。举办各类培训班3.9万次，培训各类人才247万。为8万家用人单位提供了人才派遣服务，派遣各类人才120万，并登记要求派遣人员99万人。组织各类人才测评6.6万次，为74万人提供了人才测评服务。为14.3万家用人单位提供各类人力资源管理咨询服务，服务各类人才174万人。为8万家用人单位提供了猎头服务，选聘各类高级人才23万人。进一步促进人才与科技的结合，组织8,611项技术项目进行了交流，达成交流协议3,320项。从人才服务业务发展的情况看，适应市场需求、新兴的人力资源管理咨询、人才测评、人才派遣、猎头等服务业务增长幅度较大，相对而言，人事代理、专业技术人员职称评定等传统服务项目发展则较为平稳。

四、高校毕业生就业公共服务基本情况

截止2007年底，各级政府人事部门所属人才服务机构共设立高校毕业生就业服务机构（窗口）3,328个。2007年，接待各类高校毕业生1,687万人次，登记要求择业高校毕业生1,381万人次，通过全面开展面向高校毕业生的招聘、就业推荐、培训、就业指导、信息咨询等公共服务活动，帮助274万名高校毕业生实现就业。2007年，各类人才服务机构共举办各类高校毕业生专场交流会6,512场，参会高校毕业生1,283万人次，各类参会用人单位84万家次。人才信息库入库高校毕业生求职信息1,954万条，高校毕业生需求信息610万条。举办高校毕业生就业指导和培训6,187次，为132万高校毕业生提供了就业指导和培训。

附表：1.2007年人才流动基本情况表

2.2007年人才服务机构基本情况表

3.2007年人才服务业务基本情况表

4.2007年高校毕业生就业公共服务基本情况表

人力资源和社会保障部办公厅

二OO八年五月二十九日

人力资源和社会保障部办公厅关于2007年人才流动与人才市场基本情况的通报

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