云南省探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范探矿权采矿权使用费和价款的收缴和使用管理，依据《财政部国土资源部关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）〉的通知》、《云南省人民政府关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理规定的通知》等文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级探矿权采矿权使用费和价款的收缴使用管理。

第三条在本省行政区域内勘查、开采矿产资源，应当按规定交纳探矿权采矿权使用费和价款。探矿权采矿权使用费和价款由国土资源部门按照探矿权采矿权登记发证权限收缴，分别缴入同级财政金库。

探矿权采矿权使用费和价款实行“收支两条线”财政预算管理，专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。收取的探矿权采矿权使用费和价款由省财政厅在年度支出预算中安排使用，结余结转下年使用。

第四条探矿权采矿权使用费包括探矿权使用费和采矿权使用费。探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定和标准向探矿权人收取的使用费；采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定和标准向采矿权人收取的使用费。

第五条探矿权采矿权价款包括探矿权价款和采矿权价款。探矿权价款是指国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款；采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。

探矿权采矿权价款不包括探矿或采矿中征用土地补偿、青苗赔偿、安置补助费、地上附着物和地下设施补偿及应按规定交纳的其他费用。

国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款评估执行国土资源部《探矿权采矿权价款评估管理暂行办法》。

第二章收缴管理

第六条探矿权采矿权使用费收取标准

(一)探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积按年度缴纳，第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不得超过每平方公里每年500元。

(二)采矿权使用费按矿区范围面积按年度缴纳，每平方公里每年1000元。

第七条探矿权采矿权价款收取标准

以批准申请方式出让的探矿权采矿权价款，登记管理机关按经评估确认的价值收取探矿权采矿权价款；以招标拍卖挂牌出让的探矿权采矿权价款，登记管理机关按成交确认书确定的成交价收取探矿权采矿权价款。

探矿权采矿权价款原则上一次缴纳。一次缴纳有困难的，经批准后，可采取分期付款方式交纳，但首次付款不得低于全部价款的30 %。探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年，采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。

第八条探矿权采矿权使用费和价款由负责探矿权采矿权登记管理的（登记管理机关委托的部门）国土资源部门负责收取。

省级登记发证征收的探矿权采矿权使用费，由省级国土资源部门在办理勘查登记、采矿登记时收取或者按年度收取。当年度的采矿权使用费由省国土资源部门在办理采矿登记（含变更、延续）手续时收取，以后年度的采矿权使用费由省国土资源部门委托州（市）、县国土资源部门（以下简称受托部门）在办理矿山“年检”时收取。探矿权使用费由省国土资源部门按勘查年度在办理登记或“年检”时收取。

省级登记发证收缴的探矿权采矿权价款由省国土资源部门在办理勘查登记、采矿登记时收取。其中，省国土资源部门委托以组织招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权的，其探矿权采矿权价款由受托部门代为收取。

第九条收缴探矿权采矿权使用费和价款统一使用《云南省财政收入缴款书》，缴款书一式五联，其中第一联国库收款签章后退缴款单位，第二联缴款单位的开户银行作付出传票，第三联收款国库作收入传票，第四联国库盖章后退收入机关，第五联收缴银行盖章后退征收机关。

《云南省财政收入缴款书》由国土资源部门财务人员在收款时填制，省级收取和受托部门代收的探矿权采矿权使用费和价款，收款财政机关为云南省财政厅，预算级次为省级，收款国库为省金库，预算科目为“探矿权采矿权使用费及价款收入”（7007）。

第十条探矿权采矿权人凭据国土资源部门开具的《云南省财政收入缴款书》，到指定的银行办理缴款手续。省级收缴和受托部门代收的探矿权采矿权使用费和价款由探矿权采矿权人就地直接缴入省金库，作为省级预算收入管理。

探矿权采矿权人凭据银行盖章后的《云南省财政收入缴款书》第五联到登记管理机关办理登记手续和“年检”手续。

第十一条各级国土资源部门要建立探矿权采矿权使用费和价款收入台帐，定期与金库核对。受托部门要定期向省国土资源部门报告探矿权采矿权使用费和价款收缴情况。

第三章使用管理

第十二条纳入省级财政预算管理的探矿权采矿权使用费和价款，原则上由省按省级50％、州（市）级 10％、县（区、市）级40％的比例分配使用。

年度终了后，由省财政厅核实省级探矿权采矿权使用费和价款收入后，按比例分配下达各级财政，专款专用，不得用于平衡预算。

第十三条探矿权采矿权使用费和价款支出列入省级财政支出预算，专项用于矿产资源勘查、地质灾害防治、矿产资源保护项目和管理性支出。

矿产资源勘查项目支出主要用于支持我省经济发展急需的重要矿产资源勘查项目。

地质灾害防治项目支出主要用于矿山地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理项目。

矿产资源保护项目支出主要用于促进矿山合理开发利用和保护矿产资源项目。

管理性支出主要用于出让探矿权和采矿权项目的前期勘查；探矿权采矿权审批、登记业务；探矿权采矿权纠纷调处，维护正常矿业秩序；矿产资源开发利用方案的编制、评审审查；矿产资源规划，矿产资源管理信息建设与监督管理工作；法律法规宣传；业务培训；探矿权采矿权招标拍卖挂牌过程中的场租、佣金、公告、评估、资料等费用。

第十四条探矿权采矿权使用费和价款收入和支出预算，由省级国土资源部门依据上一年度探矿权采矿权使用费和价款的收缴情况进行编报，经省级财政部门审查批准后纳入当年度财政支出预算。州、市、县国土资源部门的年度使用计划，报同级财政部门审核批复。

第十五条出让探矿权采矿权依照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》进行。

原地质矿产部《关于授权颁发勘查许可证采矿许可证的规定》授权由省地质矿产主管部门审批发证的34种重要矿产储量规模为大中型的，以及34种重要矿产以外储量规模为大型的采矿权出让，应当由省级国土资源主管部门报省人民政府审核后，再依法办理采矿许可证。

国有企业或国有控股企业（以下简称国有企业）以及国有地勘单位在申请出让或国有企业拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权时，应缴纳的探矿权采矿权价款按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权价款转增国家资本金管理办法》（财建〔2004〕262号）的规定，可以申请全部或部分转增国家资本金（国家基金）。其中，由国务院国土资源主管部门公布的国家出资勘查探明矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金的，由财政部和国土资源部审批；省国土资源主管部门公布的国家出资勘查探明矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金的，由省财政厅会同省国土资源厅审批。凡申请转增国家资本金的，必须将不低于总价款的30%上缴省财政，其余部分（不高于总价款的70%）可转增国家资本金。

第四章监督管理

第十六条各级财政部门和国土资源管理部门要切实加强探矿权采矿权使用费和价款的财政财务管理与监督，定期检查探矿权采矿权使用费和价款的收支管理，严格探矿权采矿权使用费和价款的使用范围，保证专款专用。

第十七条省将组织人员对省确定的项目的实施情况等进行定期检查，并按规定及时组织验收。对项目实施较好、成绩突出的地方，经考核后省将给予一定奖励，并在以后安排项目时，对该地所报项目给予优先考虑；对违法违纪行为，未按项目批准的设计方案组织项目实施的，截留或挪用项目经费的，或未经批准随意终止或改变勘查工作方案等，省将终止项目实施，并收回项目资金，以后不再安排该地专项补助资金项目；情节严重的，将追究单位和有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的，移交有关部门依法追究其刑事责任。

第五章附则

第十八条各州、市、县财政部门和国土资源部门可参照本办法制定本地区登记发证的探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理规定。

第十九条本办法由省财政厅负责解释。

第二十条本办法自七月二十日施行。

云南省探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理暂行办法

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