• 【发布单位】内蒙古自治区人民政府
• 【发布文号】内政办发电〔2009〕36号
• 【发布日期】2009-04-27
• 【生效日期】2009-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件来源】内蒙古
• 【所属类别】政策参考

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案的通知 

(内政办发电〔2009〕36号)





 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：



 经自治区人民政府同意，现将《全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



 二○○九年四月二十七日



 全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案



 随着近年来我国经济社会的持续快速健康发展，新一轮产业梯度转移速度加快，特别是东部“珠三角”、“长三角”和“环渤海”等发达地区受世界金融危机影响，以及资源、土地、环境和市场等生产要素的压力，急需将部分传统产业向中西部地区转移。近年来，我区经济社会快速发展，铁路、公路、航空、供水供电等基础设施不断加强，投资环境逐步改善，区位优势及资源、土地等比较优势明显。特别是我区立足产业多元、产业延伸、产业升级，加快产业结构调整步伐，承接发达地区产业转移，大力发展非资源型产业时机已成熟。为切实做好我区承接发达地区产业转移工作，特制定本方案。



 一、承接产业转移的重点



 （一）依托包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市的铝加工、有色金属工业园区，重点承接铝深加工产品、铜、铅、锌冶炼及深加工产品项目。到2012年，全区铝深加工比重达到80%以上；铜、铅、锌深加工比重达到50%以上。



 （二）围绕呼包鄂地区和有关盟市建设装备制造基地，重点承接煤炭生产设备、发电设备与风力发电机制造、汽车及配件、化工机械及农牧机械装备配套等项目。到2012年，全区机械装备配套生产能力要具备一定的规模，增加值在全区工业中的比重达到20%以上，设备技术装备水平达到国内先进水平。



 （三）围绕呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟的PVC工业园区，打造中国北方PVC加工集散基地，建设蒙西PVC市场交易中心。重点承接建筑用和工业用管、板、箱（壳）、阀等PVC深加工项目。到2012年，全区新上PVC深加工项目20个以上，PVC深加工比重达到80%以上。并尽快建立市场交易机制，形成PVC市场交易能力。



 （四）充分利用呼包鄂等地区丰富的陶瓷原料资源，围绕呼和浩特市、鄂尔多斯市和乌兰察布市建设北方重要的陶瓷生产基地，重点引进广东佛山、河北唐山等地著名陶瓷企业的先进技术、工艺和装备。2012年，全区承接民用卫生洁具、墙地砖及工业陶瓷生产线200条以上，其中鄂尔多斯市不少于50条以上，并尽快形成生产能力。



 （五）控制整合包头市的稀土资源，建设集稀土研发、生产、应用和推广于一体的世界稀土新材料基地，重点引进稀土研究、开发科研机构（公司）和专利技术、工艺，承接高性能技术成熟的稀土永磁、稀土发光、稀土储氢、稀土催化材料项目。到2012年，新上稀土新材料项目50个以上，实现规模生产，稀土产业销售收入超过100亿元。



 （六）与我区形成的电力等生产能力相配套，在呼包鄂等地区的工业园区建设服务于电力和太阳能光伏等新能源的“大电子”制造基地。重点承接一批发电、输变电配套设备和电器开关设施、仪器、仪表等项目以及多晶硅、太阳能薄膜电池等硅产业项目。



 二、承接产业转移的措施



 （一）坚持“走出去”对口招商。按照上述承接产业转移和招商重点，4月―6月份，由各盟市主要领导或分管领导带队，各盟市有关部门、重点企业有关负责人组成承接产业转移招商团，赴发达地区开展对口招商活动。对口招商活动按照全区统一要求，侧重六个方面的不同任务，由各盟市提出具体的承接转移招商实施计划，组织5次―6次招商活动。



 （二）坚持“请进来”促成项目落地。各地区、各部门要认真执行《内蒙古自治区人民政府关于承接发达地区产业转移的指导意见》（内政发 〔2008〕41号）有关规定，积极落实各项优惠政策，提供优质高效的服务，共同促成承接项目早开工、早投产和早日发挥生产能力。



 （三）各盟市要结合当地实际，进一步研究制定工业园区为承接项目提供鼓励政策和支持项目落地的必要条件及相关措施。



 （四）自治区财政厅要会同自治区经济委员会制定下发《内蒙古自治区承接产业转移项目奖励资金管理暂行办法》，对符合规定已在当地注册且在计划实施期内已开工建设并完成工程总量70%以上或已竣工的承接转移项目（企业）予以奖励，鼓励发达地区有实力的企业来我区投资建厂。



 （五）自治区人民政府将适时召开全区工业系统承接国内发达地区产业转移工作会议，进一步明确各地区承接产业转移的方向和招商引资重点，推动各地区加快承接产业转移工作步伐，提高招商引资效率。在年底召开全区承接产业转移工作总结会议，对承接产业转移工作成绩突出的盟市给以表彰奖励。