西藏自治区城乡集市贸易市场管理暂行办法

（1982年5月29日西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准由西藏自治区人民政府公布施行）

第一条城乡集市贸易市场，是我国社会主义统一市场的组成部分，是国营和集体商业的补充。开放城乡集市贸易，是国家一项长期的经济政策。为促进生产发展，活跃城乡经济，扩大物资交流，方便群众生产、生活，维护社会主义经济秩序，本着“管而不死，活而不乱”的原则，特制定本办法。

第二条在集市贸易市场上经营的商品以农牧副产品和手工业产品为主。国家允许上市的其他商品也可以上市。

第三条社队集体和社员个人生产的农牧副产品，除国家规定不准上市的以外，均可以上市。国家实行计划收购的产品，必须首先保证完成交售任务。
提倡和鼓励以盐粮交换为主的农牧产品交换。

第四条社队、街道集体企业和个人生产的手工业产品，凡国家不收购的，或完成交售任务以后的剩余部分，均可上市出售。所需原材料，允许上市自购。

第五条社队、街道集体和个人办的磨坊、油坊、挂面坊、粉坊、豆腐坊等，经工商行政管理机关批准，可以上市自购原料，加工成品出售。

第六条社队、街道集体和个人经营的饮食业，经工商行政管理机关批准，可以上市营业和自购原料。

第七条城镇集体和个体屠宰业，经工商行政管理机关批准，可以到农村牧区购买菜牛菜羊和生猪。

第八条社队集体可以贩运本社队或附近社队允许上市的农牧副产品。

第九条社员在不影响集体生产的前提下，经生产队同意，可以从事人肩、畜驮，运销允许上市的农牧副产品。

第十条有证商贩在批准的经营范围内，可到集市上经营日用工业品和副食品。

第十一条国营农、牧企业单位在保证完成向国家交售任务和履行合同的前提下，允许上市的产品可以上市。
机关、部队、企事业单位自产的蔬菜、水果等产品也可以上市。

第十二条国营、集体工业企业的产品，在保证完成国家任务和履行合同的前提下，允许自销的部分，经主管部门和工商行政管理机关批准，可以上市。

第十三条机关、部队、企事业单位，到农牧区和在集市上采购农牧副产品，要经工商行政管理部门批准。严禁抬价和压价。

第十四条下列物品不准上市：
（一）金银、珠宝、玉器、文物和废旧有色金属。
（二）贵重药材、走私物品以及国家规定不准上市的外货。
（三）粮票、布票、石油票等各种无价和有价证券。
（四）赌具、违禁品。
（五）反动、淫秽的书刊、画片、照片、唱片、录音带、录像带和未经主管部门批准的经书。
（六）有毒和腐烂变质的食物。
（七）假药和未经药政部门检验批准的药品。
（八）国家规定的其他不准上市的物品。

第十五条上市的农牧副产品和手工业产品的价格，可由买卖双方议定。但机关、部队、企事业单位出售自产的蔬菜、水果，不得高于国家牌价的百分之二十五。国营和集体工业企业自销的产品，有证商贩经营的日用工业品和副食品，应严格执行国家统一规定的零售价格，不准加价和高价出售。

第十六条工商行政管理部门是城乡集市贸易的主管机关。凡参加集市贸易活动的单位和个人，均应服从管理。

第十七条工商行政管理部门要保护合法经营，制止非法活动，打击投机倒把，严禁以次顶好、以假充真，掺杂使假、短尺少称和欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等行为。

第十八条由工商行政管理部门为主，吸收有关部门和基层组织的代表参加，组成市场管理委员会，负责监督、检查市场经济政策的执行情况，把市场搞活管好，为购销双方服务。市场管理委员会由工商行政管理部门统一领导。

第十九条对进入集市成交的商品，由市管会按规定收取市场管理费。其他单位一律不准在集市上巧立名目，乱收费用。

第二十条对违反本办法的行为，由工商行政管理机关视其情节轻重，给予批评教育、限价出售物资、强制收购物资、罚款、没收财物、勒令停业、吊销营业执照等处罚。情节严重的，由公安、司法机关依法处理。

第二十一条对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打市场管理人员和报复检举揭发人的犯罪分子，或冒充市场管理人员勒索、诈骗群众财物的犯罪分子，由公安、司法机关依法处理。

第二十二条工商行政管理人员应模范遵守纪律，廉洁奉公，不准营私舞弊，执法犯法，违者从严处理。

第二十三条工商行政管理部门要依靠群众搞好集市贸易市场的管理。对积极管好市场，对检举揭发违法犯罪和协助破案有功的单位和个人，应给予表扬和奖励。

第二十四条本暂行办法实施细则由自治区工商行政管理局制定。

第二十五条本暂行办法自公布之日起施行。

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