• 【发布单位】82502
• 【发布文号】--
• 【发布日期】1983-12-17
• 【生效日期】1983-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

陕西省人民政府办公厅关于对建国以来省人民政府 颁布的地方性法规和规章进行清理的通知

陕西省人民政府办公厅关于对建国以来省人民政府
 颁布的地方性法规和规章进行清理的通知
 
（1983年12月17日）
 现将《国务院办公厅转发经济法规研究中心＜关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议＞的通知》转发给你们。为贯彻执行这一《通知》精神，对我省建国以来颁布的地方性法规和规章进行一次全面清理，现就有关事项通知如下：



 一、清理的范围。主要是清理省人民政府和前省人民委员会、省革命委员会，从建国以为到现在，所制定和颁布的条例、规则、规定、规章、章程、细则、办法等规范性的文件。在清理地方性法规和规章的同时，如对国务院、省人大和人大常委会过去颁布的法律、法令、法规有修改意见和建议，也可报省政府办公厅汇总上报。

 这次清理省政府颁发的地方性法规和规章，必须以新
宪法和党的十二大制定的路线、方针、政策为依据，认真鉴别哪些法规和规章现在仍然是有效的；哪些因部分条款失效，需要进行补充、修改和完善的；哪些为新颁布的法律、法规所代替或与新
宪法、新政策有抵触需要废止的；哪些因该法律、法令、法规所调整的对象不复存在，完成了历史任务，成为历史文献或自行失控的。经过清理并由省政府审核，该废止的废止，该修改的修改，保障新
宪法和党的十二大精神的贯彻执行。



 二、清理的方法与步骤。清理省政府过去颁布的地方性法规和规章、是一项细致、复杂的任务，工作量大，涉及的时间长，而时间又紧迫，只靠少数人搞难以完成任务。因此必须采取群众路线的方法，由各委、办、厅、局，分头承担本行业、本部门的清理工作。凡是由主管部门代起草的，或不是代起草的但属于本行业、本部门主管的事项而由省政府颁布的法规和规章，也由现在分管此项业务的部门负责清理。对于已被撤销或合并的部门，应由现在分管此项业务的部门负责清理。

 清理法规和规章要按几个历史时期，分期分批进行。第一阶段，从一九八三年十二月开始，到一九八四年二月底，先整理十一届三中全会以后这几年发布的法规和规章；第二阶段，从一九八四年三月至五月底，清理一九六六年一月至一九七八年底这一时期的；第三阶段，从一九八四年六月至九月底，清理“文革”前十七年的；第四阶段，从一九八四年至十二月底，对已清理出来的法规和规章，进行分类、整理汇编。全部清理工作要求在一九八四年内基本完成

 清理每个时期的法规和规章，要边清理、边分类、边鉴定、边修改。要分清四类情况，即现在仍然有效的，需要补充，修改的；应该废止的；调整的对象不复存在而自行失效的。然后填表登记，附复印件报省政府统一审核。

 对于仍有效需要继续执行的法规、规章和应该废止的法规、规章，由省政府统一公布。对于需要补充、修改的法规和规章，应由主管部门负责修改，拟出修改草案，报省政府审核后予以公布。各部门修改法规和规章时，要以新
宪法和党的十二大的路线、方针、政策为准绳，注意保持法规和规章的相对稳定性的规范性，切实把好政策关、法律关、技术关。同时应防止法规和规章之间相互重复，彼此抵触的现象。



 三、加强组织领导。清理省政府过去颁布的地方性法规和规章，是一项很重要的工作，各部门领导必须重视，加强领导，组织力量，安排部署，善始善终地做好清理工作。省政府由秘书长负责，省政府法规办公室负责具体的组织、指导工作，及时研究解决清理过程中的问题，总结经验，并协助省政府进行鉴定审核，汇编成册。各委、办、厅、局要指定一位负责同志分管此项工作。各部门的办公室负责具全的清理和组织工作，要抽调一定的专业人员，组成清理法规小组，认真做好清理工作，每清理完一个时期的法规和规章，要将情况和问题及时汇报，全部工作结束之后，要做出书面总结报告送省政府法规办公室。