湖南省人民政府科技领导小组文件

（湘政科字（84）第1号）

关于印发省科委《关于加强县科委工作的意见》的通知

各行政公署，自治州、市、县人民政府：
省科技领导小组同意省科委《关于加强县科委工作的意见》。现将这个《意见》印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题和意见，望及时报告。
中央指出，“科学技术和教育对国民经济的发展有极其重要的作用”，“要大大加强科学技术研究工作”。改善和加强县科委工作，对于依靠科技进步，促进中小企业、乡镇企业和整个农村经济振兴，关系重大。希各地在经济体制改革中，更加尊重知识，尊重人才，进一步明确县科委职责、任务和工作重点，切实加强领导，积极创造条件，使其充分发挥综合职能作用，为科技、经济和社会协调发展作出更大贡献。
湖南省人民政府科技领导小组
一九八四年十一月六日

关于加强县科委工作的意见
湖南省科委
（一九八四年十月）

县科委是县委领导科技工作的参谋部，是县政府管理科学技术工作的综合职能机构。在依靠科技进步，振兴经济，加快四化建设方面，县科委担负着重要的任务。为了适应城乡经济建设与体制改革的需要，进一步加强县科委的工作，特提出如下意见：

一、县科委要充分发挥综合职能作用

县科委的主要职责和任务是：

1、贯彻执行党和政府在科技工作方面的路线、方针、政策，充分发挥综合职能和参谋作用，坚持为全县的经济建设服务，为基层服务，为科技人员服务，不断开创科技工作新局面。

2、组织编制本县科学技术发展的长远规划和年度计划；组织实施上级下达和本县确定的重点科技项目；积极引进、消化、推广应用科技新成果、新技术、新工艺、新设备、新材料；支持和帮助县办企业、乡镇（村）企业的技术改造和新产品开发；会同计委、经委等有关部门做好重大经济建设项目的论证、引进工作。

3、按照省委湘发（1984）17号文件和省人民政府湘政发（1984）26号文件精神，切实加强对专业科技干部的管理工作。进行人才开发，推动科技人员的合理流动和知识交流。

4、统一管理科技三项费用、科学事业费和地方财政专项拨款等科技经费。对科技经费实行有偿或部分有偿使用；疏通科技贷款渠道；组织编制本委直属机构和直接掌握的重点科技项目的基建、劳动、财务、物资计划。统一管理科研物资、仪器、设备的分配供应等条件工作。

5、开展地方科技政策的调研，拟订适合本地实际的科技法规和组织制订科技发展战略。

6、组织当地科技成果的鉴定、登记、评选、上报等工作，贯彻执行上级有关科技奖励、专利法等条例。

7、加强对区、乡（镇）政府科技专干的业务指导，明确其工作任务和职责范围，帮助他们抓好农村科技工作，把工作重点放在发展乡镇企业和科技示范户等方面。

8、组织科技情报信息的收集、研究和交流，健全和发展科技情报网，按上级要求做好各项统计等综合工作。

9、组织群众性科学实验活动和科普工作。

10、会同有关部门对县属科研机构进行调整、整顿，改革科技管理体制。按照有关规定做好新建独立科研机构的审核上报和非独立科研机构（含民办科研机构）的审批等工作。

11、总结交流依靠科技进步，促进经济发展的经验，定期向县委、县政府和上级科委反映情况，提出建议。

二、县科委要把农村科技工作作为重点

1、当前农村科技工作要面向农村经济建设与全面发展（含农林牧副渔、工商建运服），促进传统农业向现代农业的转化，自给半自给经济向较大规模的商品生产转化；抓好从单纯农业转向农村经济综合发展与全面建设，从单纯种植业转向农工副多种经营，从单纯研究转向科研、示范、推广三结合综合技术开发；加速把外地新技术、新成果转移到本县推广应用，把本地科技成果转移到生产中去，把能工巧匠、生产能手的先进技术转移到广大农民手中。

2、抓紧建立县技术开发和人才交流中心及各类专业技术服务公司。中心或公司要采取承包合同制和多种形式的有偿服务等经济措施，开展技术开发、引进推广、技术培训、人才交流和提供咨询、信息等多种业务，实行独立核算、企业经营、自负盈亏，逐步办成经营服务型的经济实体。

3、大力发展乡镇（村）综合技术服务公司（站）。主要由农民技术员和各类能工巧匠组成。也可配备或聘用少量科技干部。主要任务是帮助农户发展商品生产。提供技术指导和情报信息；承包各种技术课题；经营部分技术推广中的物质和材料；组织培训技术队伍，协助疏通购销渠道等。

4、加强对科技示范户的领导和技术指导，使其不断发展，真正成为传播科技知识、试验示范和技术服务的纽带与桥梁。

5、允许和鼓励农民集资办各种研究所、技术推广站、培训班和技术咨询服务机构，支持县、乡、村、户与厂、所、院、校及技术推广部门挂钩协作，开发本地资源和优势产品。

6、加强农村的智力开发，有计划地培训各类人才，支持和帮助农民自费进修，自学成才；会同有关部门对农民中各类技术人才摸底造册，考试考核，并授予相应技术职称，颁发证书。对确有真才实学者，可择优招聘或录用。

7、建立县、乡、村科技发展基金。基金来源：县主要是县财政拨款，上级划拨科技三项费用及有关部门集资；乡从乡办企业及技术服务公司收入中提取一定比例；村从集体提留中划出一定数额或由农民集资入股。“基金”签定合同、有偿使用、定期回收，加速周转，按使用单位受益情况收取适当管理费或分成。

三、县科委要不断加强自身建设

1、领导班子必须按干部“四化”的原则配备。正、副主任应熟悉科技业务，知识面较广，年富力强，具有一定的现代化科技管理水平与能力。同时要有战略眼光，加快对第三梯队的培养。

2、人员编制应与机构的职能相适应。应在现有基础上充实加强，并可根据具体情况设置必要的业务股室。

3、抓好工作人员的业务培训，不断改善县科委的知识结构、专业结构和年龄结构，提高综合管理能力、业务水平和工作效率。

4、加强全县科技管理体系的建设。协助区、乡（镇）政府配备好科技专干。科技专干在业务上属县科委指导，要定期布置任务，检查工作，抓好业务培训等。

5、做好机关工作人员的技术考核、职称评定和晋升工作。福利待遇应根据本人学历、业务水平、贡献大小，参照同专业其他单位科技人员已享受的福利待遇妥善解决。对在科技管理及科技情报工作中作出贡献者，应根据国家颁布的《技术进步奖励条例》精神，给予精神和物质奖励。科委工作人员宿舍，应纳入县政府机关统一建设计划加以解决。

6、办好县科技情报交流中心，开辟一个较好的科技信息交流活动场所。其基建经费以县自筹为主，省科委分期分批给予适当支持和补助。
本《意见》原则上适用于县级市科委工作。

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