黑龙江省关于保护农村专业户合法权益若干问题的决定

（1985年1月9日黑政发〔1985〕4号）

农村专业户是当前农村先进生产力的代表，是农民勤劳致富的带头人。为保护专业户的合法权益，加速农村商品生产的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关政策、法令，结合我省当前的情况，特作如下决定：

一、专业户的合法财产和收入，承包的国家和集体财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

二、专业户有生产经营自主权，在完成国家规定的任务后，有产品支配权。任何单位和个人不得对其合法的经营项目、形式和规模进行干预、限制。
专业户的营业执照和其它证件，由发证单位照章管理，其他单位和个人无权扣押和吊销。不准对专业户进行非法罚款或非法没收其财物。

三、任何单位和个人不准利用职权或其他手段，向专业户强行借、赊、拿、占、吃，强行安插亲友，强行入股或入空头股分红。

四、向专业户征税，必须严格执行国家和省的规定，任何地方不准另立税目或提高税率。

五、任何单位和个人不准违反国家和省有关政策规定，强行向专业户派工、派物、派款和增加提留；不准截留、挪用国家提供给专业户的资金、物资和奖售品。

六、向专业户收取费用，必须按照国家和省有关规定执行。任何单位不准扩大收费范围，擅立收费项目，提高收费标准或重复收费。

七、国家有关部门收购专业户的产品和向专业户销售的物资，要严格执行国家的价格政策，不准随意压等压价或变相提价。

八、凡是与专业户发生的经济往来不能即时清结的，要依法签订合同，明确双方的权利和义务关系。双方当事人必须严格信守，全面履行合同，任何一方不准擅自变更或解除。违者，按照《中华人民共和国经济合同法》的规定处理。

九、经出包单位同意，专业户所承包的耕地、草原、林地、水面等可以转包。转包时不准擅自改变原来承包合同的内容，转包条件由双方商定。
任何单位和个人，不准强近专业户离田或归田。

十、专业户要求进入集镇务工经商、办服务业的，有关部门要给予支持。专业户要求到集镇（不含县城关镇）落户的，需持村民委员会证明，自理口粮，有住房或经营场地，在工商行政管理部门取得营业执照的，公安机关应准予落户，发给专门的户口簿。

十一、专业户必须遵守国家政策、法律和规定，服从政府有关部门的管理，认真履行对国家、集体承担的义务，保护自然资源。不准偷税漏税，不准损害消费者的利益，不准搞损害他人的生产经营活动。

十二、对侵犯专业户合法权益的行为，专业户有权抵制，有权向当地有关部门或司法机关申诉。受理机关要及时认真处理。任何单位和个人不准打击报复。

十三、对违反本决定行为者，视其情节轻重，要分别给予批评教育，行政纪律处分，经济制裁，直至追究刑事责任。
对敲诈勒索、哄抢、盗窃、骗取专业户财物，用毒害、纵火、爆炸等手段破坏专业户的生产与经营的，要依法从严惩处。

十四、本决定也适用于农村经济联合体和集镇的各类专业户。

十五、本决定自公布之日起实行。

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