宁波市中外合资经营企业土地使用管理实施办法

（一九八五年六月十五日浙江省第六届
人民代表大会常务委员会第十四次通过）

第一章总则

第一条为了合理利用土地资源，促进中外合资经营企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法》，制定本办法。

第二条在宁波市区范围内兴办中外合资经营企业（以下简称合营企业）需要使用土地的，按照本办法办理。

第三条合营企业对于批准使用的土地，只有使用权，没有所有权。禁止买卖和变相买卖土地。

第四条合营企业的建设，必须服从城市和经济技术开发区建设规划。不得违章建设，不得擅自开采、动用或破坏地下资源和其他资源。

第二章土地管理

第五条宁波市房地产管理局（以下简称市房地局）是宁波市区合营企业使用土地的管理机关。
宁波市经济技术开发区建设部门是开发区合营企业使用土地的管理机关。

第六条兴办合营企业需要使用土地的，应向土地管理机关提出用地申请，经审查批准后，签订土地使用合同，向审批机关领取《土地使用证》。
土地使用合同内容应包括：用地面积、地点、用途、期限、费额、交费办法、双方权利和义务以及违反合同的罚则等。
原有企业同外商合营，其原来所使用土地改为合营企业使用时，应由合营企业向土地管理机关申请领取《土地使用证》。
未经批准，直接与原土地使用单位或个人所签订的土地使用合同，一律无效。

第七条合营企业经批准使用的土地，其征地拆迁安置补偿等工作，由土地管理机关或由其委托的单位统一办理。

第八条自土地使用合同生效之日起六个月内，土地使用者须提出工程建设总体设计图和施工、投产计划；九个月内，须按照工程总体设计破土施工；不能按期施工的，经土地管理机关审查确认有正当理由的，可以适当延长；无正当理由拖延施工的，可吊销《土地使用证》，已缴纳的土地使用费和场地开发费不予退还。

第九条合营企业按合同规定建设的一切建筑，必须符合国家有关土地管理、环境保护、水土保持、建筑规范、防火安全等法规的要求，由土地管理机关会同有关部门验收核准，方可正式投入使用。违反规定，不符合要求的，不准使用。
合营企业按合同规定建设的一切建筑，需要拆除、改建、扩建、重建和改作他用的，需经土地管理机关批准。

第三章土地使用费及场地开发费

第十条合营企业使用场地的年限，根据经营项目、投资额、资金回收的快慢和实际需要协商确定。最长使用年限为：
（一）工业、仓储用地：三十年；
（二）商业、旅游业、服务业和办公楼用地：二十年；
（三）商品住宅用地：五十年；
（四）教育、科学技术、医疗卫生用地：五十年；
（五）种植业、养殖业、畜牧业用地：二十年。
合营企业使用的土地，按照规定年限期满后，如需继续使用，经批准后可以续约。

第十一条合营企业用地，包括新征用的土地和利用原有企业的场地，均应缴纳土地使用费和场地开发费。

第十二条土地使用费的标准，由宁波市人民政府根据土地的用途和地理环境条件分类确定、公布。
合营企业应缴纳的土地使用费，经企业申请，宁波市人民政府（或开发区管委会）批准，可以减缴。
兴办教育、文化、科学技术、医疗卫生等社会公益事业，经宁波市人民政府批准，可减缴土地使用费。
土地使用费从本办法公布之日起，五年以内不调整，以后每三年调整一次，其变动幅度不超过百分之三十。

第十三条场地开发费包括征用土地的补偿费用、原有建筑物的拆迁费用、人员安置费用，以及为合营企业直接配套的厂外道路、管线等公共设施应分摊的投资。场地开发费收费标准由宁波市人民政府根据不同区域和行业分类确定。

第十四条合营企业应缴纳的场地开发费，可按合营期限分年缴付。

第十五条中方企业利用原有厂房、场地、设施与客商合资兴办企业的，经宁波市人民政府批准，可减缴场地开发费。

第十六条合营企业的供水、供电、排水、通讯、道路等设施需要敷设专线的，费用由合营企业负担，其场地开发费可相应减缴。
在指定区域自行投资建设基础设施兴办企业的，可减缴或免缴场地开发费。
兴办教育、科学技术、文化、医疗卫生等社会公益事业的，经宁波市人民政府（或开发区管委会）批准，可减缴或免缴场地开发费。

第十七条先期来经济技术开发区投资兴办生产性企业的，其场地开发费在一九八五年、一九八六年、一九八七年可分别减按百分之七十、百分之八十和百分之九十缴纳。

第十八条土地使用费和场地开发费由土地管理机关收取，在建设银行专户存储，统一用于合营企业的场地开发，改善投资环境。场地开发费收入不足以支付时，可向建设银行贷款，用以后收取的土地使用费、场地开发费偿还。

第四章公共设施

第十九条合营企业用地范围内的道路、供电、供水、排水等管道和通讯设备，应由合营企业自费修建，其与用地范围外各种干线连接所需的建设费用，也应由合营企业支付。

第二十条合营企业用地范围内的废渣、废气、废水的排放和处理，均应符合《中华人民共和国环境保护法（试行）》规定的排放标准和处理要求，并接受环境保护部门的检查监督。违反规定，造成污染的，依法处理。

第五章附则

第二十一条在本办法公布之前兴办的中外合资经营企业，其土地使用费和场地开发费的收费标准和收取办法，可按已订立的合同办理。

第二十二条中外合作经营企业、外商独资经营企业以及华侨、港澳、台湾同胞兴办的合资、合作和独资经营企业的用地，参照本办法办理。

第二十三条本办法自公布之日起施行。

宁波市中外合资经营企业土地使用管理实施办法

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