• 【发布单位】82305
• 【发布文号】昆政发[1985]118号
• 【发布日期】1985-07-24
• 【生效日期】1985-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

昆明市城镇园林绿化管理条例

 昆明市城镇园林绿化管理条例
 （1985年7月24日 昆政发〔1985〕118号）



 城市园林绿化是社会主义现代化城市的重要组成部分。为了加强城镇园林绿化的建设和管理，充分发挥园林绿化的社会效益，以便更好的绿化城镇，美化市容，为城市人民创造良好的工作和生活环境。现根据《
中华人民共和国森林法》、国家城乡建设环境保护部《城市园林绿化管理暂行条例》、《云南省城市建设管理条例》和国家有关政策、法令、规定，结合我市情况，特制定本条例。



 第一条 各级人民政府（街道、工矿办事处）和绿化委员会要加强对城镇园林绿化的建设与管理工作的领导，组织群众开展城镇义务植树、栽花、种草活动，努力扩大绿地面积，提高绿化水平。



 第二条 昆明市园林绿化管理按市、县（区）、办事处（镇）、居民委员会四级管理体制，实行业务统一领导，分级负责，按块管理，条块结合的原则。

 昆明市园林局是市人民政府管理城镇园林绿化工作的职能部门，负责贯彻执行园林绿化工作的方针政策和各项规定。主管城镇园林绿化的建设、管理，并指导督促检查各县（区）、办事处、各部门的园林绿化工作。

 县（区）园林城建部门，在县（区）人民政府领导下工作，业务上受市园林局指导，负责本县（区）园林绿化的规划、建设、管理；并指导督促检查本地区工厂、机关、学位、部队等社会团体内部庭院绿化工作。

 街道办事处（镇、工矿）在县（区）人民政府的领导下，由主管城镇绿化的工作人员，负责本辖区街、巷居民点、工厂、机关、学校、部队等社会团体内部庭院的绿化工作，完成市、县（区）园林部门交办的各项绿化工作任务。

 驻昆明市、县（区）内的中央、省、市机关、团体、工矿、部队、学校应认真执行“门前三包责任制”（包园林绿化，包清洁卫生、包市容秩序），街道办事处和居民委员会应发动群众，就地就近将三包任务落实到沿街单位、商店、住户。三包责任户对损伤树木、花草和园林设施的个人有权向办事处，园林部门报告处理。三包责任户对完成绿化任务有困难者，管理部门可收缴一定数额的绿化费，委托绿化专业队伍代行完成绿化种植和养护管理任务。



 第三条 城镇现有绿地和已规划预留的公共绿地、园林绿化生产用地、公园、名胜区花圃、苗圃等园林绿地，任何单位和个人不准侵占，不得擅自改变绿地用途，自行圈围，毁坏绿地，搭棚建房。已被占用的要按国家规定无偿退还。如确因建设需要占用绿地，须申报市园林部门和城市规划部门批准。并补偿同等土地面积的绿地和绿地重建费用。因施工需临时占用临街绿地，由建设单位持上级有关批准文件，向市园林局提出申请，经审查批准后发给许可证，并按规定缴纳绿地占用费及绿化保证金后方能施工。经批准占用的单位，应采取措施保护行道树，占道物资及脚、手架离行道树不得少于五十公分。



 第四条 城镇在新建、改建工程进行时，绿化及主体工程要同时进行规划和设计，市、县（区）规划管理部门在审查建设方案时，应会同园林部门审查绿化设计方案，在市区要求绿化面积一般应占建设总用地面积的百分之二十－－二十五；郊区绿化面积要求不得少于百分之二十五－－三十。现有单位和住宅区，绿化面积低于上述要求仍有空地的，应留够绿化面积后，才可进行其它建设。新建城市干道绿地面积不得少于道路总面积的百分之二十五。



 第五条 在城镇进行各项基本建设时，应在建设资金预算里安排绿化建设费，其余额应为建设总投资的百分之二－－三（包括小区建设），建设单位在领取施工执照前，就先向园林管理部门交付基建工程总额预算百分之二的绿化保证金，否则不发给施工许可证，工程竣工后，绿化工程由园林部门验收合格，再退还保证金；若不按期完成绿化建设或绿化工程验收不合格者，则将绿化保证金的60％用于该单位的绿化工程投资，40％用作城镇公共绿地的建设投资。绿化工程的完工时间，不得晚于基建工程竣工后的第二个绿化季节。



 第六条 昆明市各公园、名胜区、苗圃、花圃、广场、小游园、城市街道、环城公路、通往风景名胜区主要公路干道护路林、绿化树木、河堤林、铁路护路林及公房居民区绿化树，由国家依靠专业队和发动群众义务劳动栽种的均属国家所有；由公路、铁路主管部门负责绿化管理的，树权和收益归上述部门所有。各单位庭院内的树木、解放前种植的均属国家所有；解放后各单位新种植的，树权和收益均属单位所有。私人庭院自费种植的树木，树权和收益归个人所有。进无论国家、单位、集体、个人所有的树木，一律不准任意砍伐，必须砍除时，应按规定手续报批。



 第七条 保护树木，人人有责。对城市的树木花草，任何个人和单位都不许破坏。不准擅自砍伐树木或围树建房；不准在绿地、花坛四周摆摊设点；不准折枝剥皮、刻划树木及采摘花果；不准在行道树根部堆码河沙、石子、石灰、水泥等建筑材料。



 第八条 凡因基建、人防、通讯、供电、给排水、铺设管道等，需要修枝打顶、截根、移栽、砍伐、更新树木（含花灌木）者，无论树木所有权属谁，均应由有关单位、个人事前提出申请，报市园林局审查批准，交付绿化保证金，领取“许可证”后，方能施工，同时严格执行“砍一栽三”的规定，由单位或个人负责绿化补和抚育管理，并保证成活，经园林检查合格后，退还保证金。

 古树名木，严禁砍伐和破坏。生长在城市和风景区内的古树名木，由园林部门负责维护管理，散布生在单位庭院内的，由各单位自选管理养护，园林部门负责监督和技术指导。



 第九条 园林管理部门要加强对公共绿地的建设和管理。应保持自然风景区面貌完整，公园、风景区应按解放后接管范围，标明界区，封山育林。公园和风景区，不准设立工厂和机关单位，防止污染水源、空气、进入公园，风景区的各种商业网点，应服从园林部门的统一安排和管理。不得乱建有碍观瞻，损害自然景观的建筑物和构建物。

 城镇街头绿地、行道树、街心花坛、小游园内的树木花草，市、县（区）城建、园林等有关部门应负责做好松土、施肥、浇水、除草、除虫、修剪整形、补栽、回收枯死树木等养护管理工作，保持花木繁茂，园容整洁美观，设施完好。



 第十条 花圃、苗圃的建设是园林绿化的基础。市、县（区）两级园林部门要有计划地扩大苗圃、花圃基地；厂矿、机关、学校、部队等单位要充分利用空地发展苗木生产，力争城市绿化做到苗木花草自给。



 第十一条 对违反本条例规定，损坏园林绿化、园林设施的单位和个人，有下列行为者，视情节轻重，分别进行批评教育。

 1、摇树、爬树、攀枝、摘花、采果、穿行绿地、翻越栏杆、践踏花坛草坪的；

 2、依树搭棚、圈围树木、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮、损害护树桩架的；

 3、在公园、风景名胜区、苗圃、花圃狩猎捕鸟、钓鱼、逗打恫吓动物、伤害动物致残致死，水池内投放污物或洗澡、毁林、挖药、割草、取土、堆物、采石、埋坟、烧纸、挖壕野炊、开荒种地、倾倒垃圾的；

 4、在树下、绿地内摆投摊点、明火设灶、烘烤树木、花卉，倾倒废水残渣，治理“三废”不力，危害树木生长或造成死亡，机械、车辆撞伤、撞倒树木及园林设施的；

 5、未经园林部门批准擅自砍伐、修剪、移动绿化树木，虽经批准砍伐而超出砍伐量的；

 6、自行拆毁护栏占用绿地，盗伐城市绿化树木、庭院树木，损害古树名木或名贵花卉以及其它损坏园林绿化和设施等行为，阻扰管理人员正常行使职权的。

 凡属上述违章，态度恶劣，影响极坏，应加倍处理。单位无故拖欠缴纳赔偿费、罚款由园林部门配合单位主管部门处理；个人拒交者由所在地区或单位扣交；如不按期交纳拖延一天加收5％的滞纳金，单位拒交赔偿或罚款的，责成园林部门委托当地银行在其帐户内扣交。



 第十二条 对于城镇园林绿化、建设、管理有显著成绩的单位和个人，以及检举揭发破坏园林绿化有功的人员，按其贡献大小，给予精神奖励和物质奖励。



 第十三条 各级公安、城市规划建设、市政管理、工商行政、教育、街道办事处等部门，应与园林部门密切配合，共同管理好城镇园林绿化工作，造福人民。



 第十四条 本办法自公布之日起执行，原昆明市革委会颁发的昆革〔1980〕64号《昆明市园林绿化管理办法》同时作废。过去颁发的有关“园林绿化管理办法”与此不符者，以本规定为准。



 第十五条 本《管理条例》由昆明市园林局负责实施和解释。


 附表一：树木花卉、园林设施损坏、赔偿、罚款。

 表二：修剪、砍伐园林绿化树木、花卉补偿、赔偿费。

 表三：绿地临时占用收费标准。




 附表一： 树木花卉、园林设施损坏赔偿和罚款





┌─┬─────────────┬───┬────┬────┬────┐
│项│ 规 格 │单 位│损坏赔偿│死亡赔偿│ 罚 款 │
│目│ │ │ (元) │ (元) │ (元) │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│一│地径5公分以下 │ 株 │20-40 │40-80 │40-80 │
│般│地径5-10公分 │ 株 │50-60 │80-100 │80-100 │
│乔│地径11-12公分 │ 株 │80-100 │200-300 │200-300 │
│木│地径每超过1公分增加10元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│花│高度1公尺以下 │ 株 │1-30 │30-50 │30-50 │
│灌│高度1-2公尺 │ 株 │30-50 │60-80 │60-80 │
│木│高度2公尺以上高度每增加50 │ 株 │50-70 │100-120 │100-120 │
│ │公分增加50元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│名│ │ │ │ │ │
│贵│折 枝 │ │ │ │20-200 │
│花│摘叶、花、果 │ 株 │50-150 │ │10-50 │
│木│整 株 │ │5-20 │500-1000│100-2000│
│ │ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│草│ │平方米│5-20 │ │50-100 │
│坪│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│绿│ │ 公尺 │30-50 │40-80 │80-200 │
│篱│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│棚│铸铁、钢筋、木桩 │ 公尺 │1-50 │ │50-200 │
│栏│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│树│钉钉、系铁丝、铁箍 │ 棵 │1-50 │ │50-100 │
│木│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│钓│ │ │ │ │5-50 │
│鱼│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│刻│园林建筑 │ │10-500 │ │100-500 │
│画├─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│ │树、竹 │ │1-30 │ │ │
└─┴─────────────┴───┴────┴────┴────┘





 附表二： 修剪、砍伐园林绿化树木补偿



 单位：元



┌───┬──────────┬──┬────────┬───────┐
│种 类│ 规 格 │单位│ 修剪 补偿 │ 砍树 补偿 │
├───┼──────────┼──┼────────┼───────┤
│ │胸径5公分以下 │株 │5-10 │30-50 │
│ │胸径5-10公分 │株 │10-30 │50-80 │
│乔木类│胸径11-20公分 │株 │25-50 │80-100 │
│ │胸径21-30公分 │株 │50-100 │100-200 │
│ ├──────────┴──┴────────┴───────┤
│ │胸径30公分以上，每超过1公分增加10元 │
├───┴──────────────────────────────┤
│注：珍贵树、经济林、常绿阔叶树(不含桉树、银桦)、行道树，比照上述规定│
│ 加倍收费。截根、断枝桉相适规定办理。损坏公园、风景区、园林设施及│
│ 文物古迹按有关规定办理。 │
└──────────────────────────────────┘





 表三： 绿地临时占用收费标准（包括规划绿地）

 单位：元



┌────────────────────────┬─┬──┬──┬─┐
│ │ │ │ │一│
│ │时│1月-│6月-│年│
│单位 │间│6月 │12月│以│
│ │ │ │ │上│
│ │ │ │ │者│
├────────────────────────┴─┼──┼──┼─┤
│1平方米/天 │0.3 │0.6 │1 │
│ │ │ │元│
├──────────────────────────┴──┴──┴─┤
│ │
└──────────────────────────────────┘