武汉市城市综合开发总公司工程质量管理暂行办法实施细则

（试行）
（一九八六年发布）

第一章总则

第一条为保证建筑工程质量，必须加强工程质量管理，根据《建筑安装工程质量监督条例》和《建筑安装工程保修办法》（试行）以及上级有关要求，结合武汉市城市综合开发小区的实际情况，特制定本实施细则。

第二条加强工程质量管理，必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，树立以预防为主，消除隐患的指导思想，要根据设计图纸（设计技术说明）、现行规范、规程、标准，严格进行监督、检查，切实把好质量关。

第三条加强工程质量管理，必须坚持“谁施工谁负责质量”的原则，严格遵守施工规范精心施工，把工程质量搞好。

第二章管理机构及任务

第四条工程质量实行归口管理，本公司开发的小区（点、片）由工程处统一进行质量管理。

第五条工程质量处要努力提高工程管理水平，严格遵守基本建设程序，认真贯彻国家有关建筑安装工程质量的方针、政策和上级规定，制定并完善本公司工程质量管理规章制度。

第六条根据年度开发计划，结合已批准的开发小区详细规划方案，做好现场总平面布置方案工作，搞好“三通一平”，领取“两证”，为施工创造条件。

第七条办理申请委托工程质量监督事宜，支持市质监站工作人员正确履行职责，充分发挥监督作用，把好质量关，确保工程质量，办理委托标高、座标测量、定位、交桩、放线、复线工作，保证建筑单位、道路以及各种管网中线定位准确。

第八条组织内部有关人员熟悉图纸，校对有关技术数据，参加图纸会审，为技术交底准备资料，为现场质量监督提供数据。

第九条参与重大工程质量事故的研究，审查施工技术方案，并及时将技术资料收集归档。重点工程的质量事故，要报有关部门备查。

第十条严格施工资质审查，配合合同预算处择优选择施工单位，认真执行发（承）包合同，不准施工单位任意倒手转包工程。

第十一条从实际情况出发，根据开发小区（点、片）建设规划和特点，派驻小区现场质量监督检查工程技术人员若干人（土建、水电）。派驻人员须懂本行，热爱本职工工作，坚持原则，认真负责，对所分管工程质量把关负责。

第十二条派驻质监检查人员代表开发公司对工程进行质量监督、检查签证，并按下列原则，全权处理工程质量问题。
－－监督检查工程质量，要坚持实事求是，不夸大、不缩小、不回避问题；
－－坚持国家现行的建筑安装工程质量评定标准；
－－坚持发（承）包合同中规定的质量等级条件；
－－坚持按设计图纸及设计技术说明施工，并符合现行施工规范之要求；
－－一般不干预施工单位内部工作，不直接指挥操作工人，对存在的工程质量问题可以用联系单书面通知施工单位改正，并抄报总工程师和市质量监督站。

第十三条工程处要积极配合有关单位，对所属工程项目组织巡回检查、定期检查、中间检查、现场观摩、交流经验，消除隐患，杜绝质量事故。

第十四条工程处要加强现场质监检查人员的业务培训，不断提高他们的技术素质和业务水平，同时赋予必要的权力，使他们有职、有权、有责，全面完成质量管理工作。

第三章监督检查主要内容及权限

第十五条施工合同确立后，应进行图纸会审。要求施工单位编制施工组织设计（或施工方案）。在总工程师领导下，对施工组织设计（或施工方案）进行评审签证工作，并监促施工单位付诸实施。无施工组织设计（或施工方案）的不准开工；不按签证平面布置进行管理的要提出批评，必要时可以发“情况反映”简报，造成经济损失的要追究经济责任。

第十六条督促施工单位做好标高、座标桩的控制工作，有沉降观测的单项工程，应有观测记录。

第十七条认真做好地基和其他隐蔽工程现场签证工作，会同设计单位做好地基验槽签证；会同市质监站、施工单位做好基础、梁、柱以及悬臂结构等部位的中间检查，并填写隐蔽工程验收记录。上述主要结构部位未经验收合格，不准进行下一工序施工。

第十八条督促施工单位组织内部技术交底，制定技术措施，做好自检、互检记录。重点工程按分部先做样板（如外粉样板、内粉样板、内外装修样板、油漆样板等），以点带面起示范作用（定案样板由总工程师审定）。

第十九条主要建筑材料（钢材、水泥、沥青、油漆、焊条、防水、防腐、卫生设备、材料）有出厂合格证。没有合格证，则应经试验合格，方准使用。

第二十条混凝土、砂浆、沥青、油漆，应根据设计要求进行试验，确定配方后计量施工，并按规定留取试块、试样进行试验。

第二十一条钢筋混凝土预制构件，钢、木结构件，必须有出厂合格证明；现场制作的构件，经试验检验合格后，方可安装使用。

第二十二条钢筋、钢结构及预埋件的焊接，均应进行试验，经检查合格，方准进行下一工序施工。本章第十九、二十、二十一、二十二条所指试验合格，均以施工单位提供记录数据为准，开发总公司质监人员只检查资料，不签证。

第二十三条代用材料必须由施工、设计单位签证，开发总公司（即总工程师）认可并签证。

第二十四条开发总公司材料处向施工单位拨交材料时，必须附材质证明，并对证明负责。无材质证明，不准用于工程。必要时经总工程师批准，注明材料使用部位。

第二十五条对于工程质量评定，与施工单位质检人员意见不一致时，可提请市质监站现场工作人员会检、会签，必要时邀请设计单位参加。施工单位对质监督部门、设计单位的仲裁坚持或拖延不改的，派驻质监检查人员有权停付工程进度款，并及时向总公司领导及总工程师报告。

第二十六条对违反施工规划、规程，不按图纸施工的，应用联系单形式，通知其立即停工，并采取适当措施，防止扩大损失。

第二十七条对工程质量低劣的工程，通知施工单位限期改进，如无明显改进，除发“情况反映”简报外，可提请领导终止合同，或追究经济责任。

第二十八条对偷工减料工程，必须坚决返工重做，因返工延误的工期，由施工单位负责。

第二十九条对工程质量优良的施工单位，可发“情节反映”简报给予表扬，并按发（承）包合同的规定给予奖励。

第四章工程竣工验收

第三十条工程竣工验收是检验设计质量和施工质量的重要环节，是衡量社会效益、经济效益好坏的关键。因此，必须严格按照《建筑安装施工及验收规范》和设计要求进行，未经市质监站和本公司检验合格的工程，一律不准验收。

第三十一条工程质量评定，要严格执行《建筑安装工程质量评定标准》，坚持用数据说话，不能目测口估。

第三十二条工程竣工前，工程处要组织施工单位进行自检预验工作，并按武开总工字〔86〕5号文件的要求督促施工单位做好竣工资料的整理汇总工作，由施工单位发出正式“竣工验收通知”后，才能组织验收。

第三十三条工程竣工验收，在总工程师领导下由工程处牵头，会同规划设计、合同预算、计划、财务、材料等有关室处，并邀请规划设计、建行、质监站、建管局等单位参加；重点工程应报请上级主管部门参加；委托工程必须有委托单位一同验收。并召开验收会议，由各方代表作出评价，签署意见。

第三十四条工程竣工验收，必须按发（承）包合同的规定和设计要求（含计划变更）全部配套竣工，不准甩项。但已明确规定单列分包工程项目，可按专业进行验收。

第三十五条工程竣工验收标准：
1．按照设计图纸（含设计变更）及设计技术说明的要求，达到国家现行验收规范规定的质量标准；
2．符合发（承）包合同中规定的质量等级条件；
3．达到窗明、地净、水通、灯亮；
4．有加压要求的自来水进水管要做试压试验；一般要做试通试验；蓄水箱（水柜）要做试漏试验；
5．厕所、卫生间及有防水抗渗要求的工程，均要进行渗漏试验；
6．避雷带（网）、电视天线、照明线路、通讯线路、通风、空调均应进行摇测试验，达到各专业的设计要求，做出记录；
7．锅炉、电梯、泵机、备用发电机均应进行试运转，达到设计要求，做出记录；
8．卫生设备及排水管道，试通半天以上（即全程），不应有堵塞、沉陷问题；
9．建筑物四周二公尺以内，场地清洁，无建筑垃圾及其他物件；
10．室外工程竣工区域，不准堆放建筑材料、建筑垃圾、临时建筑设施、施工机具等；
11．竣工技术资料齐全，并按发（承）包合同的规定交足份数。

第三十六条在验收中，发现由于施工原因造成的质量问题，需要返工修理时，配合设计单位、市质监站与施工单位共同确定部位、数量、处理方法、返工期限，经复验合格，签发验收合格证。

第五章房屋保修

第三十七条凡验收合格的工程，要办理正式移交手续。移交后，施工单位必须撤离施工现场，不撤离现场的，不办竣工结算。

第三十八条从验收签证之日起，由施工单位签具保修单，必须严格执行《建筑安装工程保修办法》，定期（上半年五月，下半年十月）组织施工单位回访用户，并做好回访评价记录。

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