• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政办[1986]13号
• 【发布日期】1986-02-14
• 【生效日期】1986-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府办公厅转区工商局 关于加强广告宣传管理的意见的通知

 广西壮族自治区人民政府办公厅转区工商局
 关于加强广告宣传管理的意见的通知
 
（1986年2月14日桂政办〔1986〕13号）
 自治区人民政府同意区工商行政管理局《关于加强广告宣传管理的意见》，现转发给你们，请贯彻执行。



 关于加强广告宣传管理的意见



 近年来，我区广告事业发展较快。广告事业的发展，对搞活我区经济发挥了重要作用。但也存在不少问题。为了贯彻执行国务院办公厅发布的《关于加强广告宣传管理的通知》，加强对我区广告宣传的监督管理，现结合我区情况，提出如下意见：



 一、认真学习、积极宣传贯彻国务院办公厅的《通知》。各级人民政府应责成工商行政管理部门及广告客户、经营单位的业务主管部门，要严格按照《通知》有关规定贯彻执行；要通过各种形式，宣传《通知》和《广告管理暂行条例》、《广告管理暂行条例实施细则》，并把广告法规的宣传活动纳入普及法律常识教育计划，认真落实。



 二、对各类广告进行一次检查清理。为了坚决贯彻执行国务院《通知》，拟于今年六月以前在全区范围内对各类广告进行一次检查、清理。检查的重点是一九八五年以来发布的广告。检查范围，包括各种广告媒介和各类形式的广告，如赞助广告、新闻广告、带有广告的名录、画册、挂历等。清理的内容，包括违反四项基本原则，有虚假、崇洋迷外、违反政策法令和有诽谤性宣传，有反动、迷信、淫秽、丑恶内容的广告。检查出的问题，要区别广告客户和广告经营单位的责任，分别做出处理，严重违法的处以没收和罚款，触犯刑律的，由司法部门依法惩处。



 三、整顿广告经营。一九八六年五月底以前，对经批准经营广告的单位，要根据《通知》和有关规定进行一次整顿，重新审查、换发证照。对未经工商行政管理机关批准发照经营广告的单位和个人，必须予以取缔。

 （一）专业广告公司必须具备以下条件：

 1、有独立承办广告业务的能力，并有与业务相适应的制作设备。

 2、有十人以上专职人员（包括编审、设计、制作、业务管理人员等）。

 3、经营场地有五十平方米以上。

 4、有五万元以上的自有流动资金，并提交银行资信证明。

 5、有经上级主管部门批准的公司章程。

 6、有健全的财务管理制度，并实行独立核算。

 对不具备上述条件的，要限期改正，逾期不改的要吊销营业执照。私人（包括个人集资）不得开办广告公司，不得代理和发行广告。已经发照的，要缴销营业执照。有一定设计、制作能力的非在职人员，经工商行政管理部门批准，可以从事广告的设计、制作。

 （二）兼营广告业务的单位必须具备以下条件：

 1、有直接刊播广告的手段和一定的制作设备，还要有固定的经营场地。

 2、有与广告业务相适应的自有资金。

 3、有专门经营广告的机构和两个以上固定的专职人员（包括编审、设计、制作等人员）。

 4、利用报刊（含内部发行的报刊）作媒介的，应提交自治区出版主管部门的批准文件（包括出版登记证）。

 5、非独立核算的经营单位，其财务应单独立帐。

 对不具备上述条件的，要限期改正，逾期不改要吊销《广告经营许可证》。

 （三）代理、承办港、澳商人和外商来华广告的单位必须具备以下条件：

 代理单位应具备的条件：

 1、了解国内外广告行业的有关规定惯例和国家进出口贸易政策。

 2、有熟悉国内外市场情况和审查外商广告能力的专职人员。

 承办单位应具备的条件：

 1、具有承办外商广告的手段、相应的设备及场所。

 2、有专职承办外商广告的、设计、制作、编审人员。

 代理和承办港、澳商人及外商来华广告，必须经自治区工商行政管理局审批。过去由各地审批的，应补办报批手续。承办单位不得直接招揽港、澳商人及外商来华广告。

 整顿广告经营是一项政策性很强的工作，要在当地党委和政府的统一领导下，在有关部门配合下进行。各级工商行政管理部门要分工一名领导亲自负责。为了不影响广告经营单位的日常业务活动，各地可采取边整顿，边换证的办法，先由广告经营单位按规定自检自查，写出自检报告，后由市、县工商局检查验收，符合条件的，五市可由市工商局审批换证，各县报自治区工商局审批后，由县工商局换证，同时报地区工商局备案。从一九八六年元月一日起，五市广告经营单位的审批权限，自治区工商局委托五市工商局直接审批（经营外商广告除外），县以下由工商局审批。《广告经营许可证》由国家工商局统一印制。这次换照只收取工本费，需要办理变更的，加收变更登记费。专业广告公司要在每年二月底前到原登记机关办理年检注册手续，领取《公司年检注册书》，经审查符合条件的，发给《公司年检注册证》，交年检注册费三十元，准予继续经营。《广告经营许可证》有效期为五年，从发证之日起，满五年的，重新申请办理登记手续，收登记费三十元。



 四、清理、整顿广告经营，换发证照和检查各类广告的工作，从一九八六年元月一日开始，六月底结束。具体工作由自治区工商局统一布置，各级工商行政管理机关组织实施。



 五、加强对广告管理工作的领导。建议各级人民政府要加强对广告管理工作的领导，城建、交通、园林、公安等有关部门要积极配合工商行政管理部门，切实搞好广告管理，尤其是对户外广告，要进行统一规划管理。当前，我区广告管理干部比较缺乏，各地应予加强，以适应广告事业发展的需要。各级工商行政管理局现有的专职或兼职广告管理人员，要加强业务训练，不断提高广告管理水平，以适应工作发展的需要。

 以上意见，如无不妥，请批转各地执行。