西安市单位自有房屋管理实施细则

（一九八七年六月二十日发布）

第一章总则

第一条为了贯彻《西安市城镇房产管理暂行条例》（以下简称条例），进一步加强对城市单位自有房屋的管理，掌握房屋的数量、质量、占用和使用情况，保护所有者和使用者的合法权益，充分发挥单位自有房屋的使用效能，促进社会主义现代化建设，适应城镇管理和人民生活的需要，特制定本细则。

第二条本细则适用于本市城区、郊区和独立工矿区内一切单位自有的房屋。
单位自有房屋是指机关、团体、部队、学校、企事业单位（包括中外合资企业）自有，数个单位共有的自用或出租的住宅用房和非住宅用房。

第三条在本市的单位自有房屋由西安市房地产管理局（以下简称房地局）依照《条例》和本细则行使监督和行政管理。

第四条国家依法保护单位自有房屋的占有、使用、处分和收益的权利，任何单位和个人不得侵占或毁坏，也不得利用房屋危害公共利益和他人合法权益。

第五条单位自有房屋因国家建设征用拆迁时，必须服从西安市基建征地拆迁安置有关规定，按期搬迁，不得借故拖延，不得附加条例。

第二章产权登记

第六条单位自有房屋须到房地局办理所有权登记手续，领取产权凭证。国家机关、团体、部队、学校以及全额拨款的事业单位有授权范围内管理的国有房产，核发《国有房屋使用证》，企业和差额拨款的事业单位核发《房屋所有权证》。
各单位建造的“商品房”，按自有房进行登记后（应注“商品房”字样），方可进入市场进行交易。
几个单位共有的房屋，房屋所有权单位应当领取共有或按份共有的房屋所有权证。

第七条房屋所有权或使用权移转变更时，须在契约成立后一个月内到房地局办理移转变更登记手续，并按下列规定提交证件：
（一）调拨、接管的房屋须提交调拨文件、移交清册和有关证件；
（二）新建、翻建、扩建的房屋，须提交报批文件、定点图、竣工图、国有土地使（租）用证和契证；
（三）按规定购买的房屋，须提交买卖合同、有关上级的批准文件、契证和有关证明；
（四）交换的房屋，须提交有关上级的批准文件、交换协议书和契证；
（五）赠与的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和其它证件；
（六）分割、合并的房屋，须提交上级批准文件、有关证件和契证；
（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和获准拆除文件。

第八条证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。

第九条未经许可的违章建筑，不核发正式产权凭证，必要时应予拆除。

第十条严禁涂改《单位自有房屋所有权证》和《国有房屋使用证》。《单位自有房屋所有权证》和《国有房屋使用证》遗失时，应及时向房产权证管理部门报告，申请补发。

第十一条单位自有房屋申请登记时，均以编委备案的现名申请登记，不得以个人名义或化名申请，否则业经查出，追究当事人之法律责任。

第十二条单位自管房产之申请登记，应按规定交纳费用。

第三章房产管理

第十三条房屋所有权单位，应参照有关房产管理政策规定，设立专门管理机构，制定规章制度和统一的租金标准，加强管理。同时应定期向房管部门报送有关资料，接受房管机关的监督和业务指导。

第十四条任何单位不得购买或变相购买私有房屋，如因特殊需要购买时，须经主管上级同意和市房地局批准。

第十五条任何单位或个人，不经主管上级和房管部门批准，不得出卖国有房产。

第十六条房屋所有权单位出卖共有房屋时，须提交共有单位的证明书，在同等条件下，共有单位有优先购买权，任何单位都不得私买私卖单位自有房屋。严禁以房屋进行投机倒把活动。对私自交易、高价出售和倒卖房屋等非法活动，一经查出，除没收其非法所得外，并根据情节轻重予以处理。构成犯罪的要依法制裁。

第十七条 “商品房”出售时，凭房产证依照规定办理交易手续。

第十八条凡使用和租用的国有房屋，使用单位和租用人，只能依约使用或租用，不得私自改变使用性质，更不得私自转移变更或转租。否则，除没收全部租金外，应追究其责任。