河南省《水利工程水费核订、计收和管理办法》实施细则

（1987年10月16日）

第一章总则

第一条根据国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》（以下简称办法）的规定，结合我省实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于我省县以上（含县，下同）水利部门管理的水库、灌区、提灌、提排、喷灌等水利工程。

第三条省、市、地、县（市）水利部门主管水利工程水费的核订、计收和管理工作，并负责监督检查本细则的实施。

第四条水利工程实行有偿供水，按量计费。工业、农业和其它一切用水户，必须按照规定交纳水费。
水利工程管理单位要加强计划供水管理，同用户签订合同明确甲乙双方的权利义务，按照合同履行义务，承担责任。

第五条各级人民政府要加强对水费征收工作的领导，教育用户按时交纳水费，节约用水，保证水利工程运行管理、大修和更新改造所需要的基本费用，充分发挥其经济效益，更好地为工农业生产和城乡人民生活服务。

第二章水费标准

第六条根据《办法》第四条的规定，在核算供水成本的基础上，应逐步实行按全部供水成本核订水费标准。

第七条各类水费标准
一、农业用水
1、按用水量计收的，以灌区总干渠首进水闸为计量点，粮食作物用水每立方米收费八至十厘，经济作物用水每立方米收费九至十一厘。
2、基本水费加用水量计收的，基本水费每亩每年收一元八角（习惯以粮抵顶水费的地方，也可以当年粮食收购牌价折算，用小麦抵交），另加实际用水量；粮食作物用水每立方米收费四至六厘，经济作物用水每立方米收费五至七厘。
3、提灌、喷灌利用县以上水利部门管理的渠道取水的，每立方米收费六至八厘。
4、引黄放淤改土用水的，每立方米收费二至三厘。
5、经上级水利主管部门批准，通过河道或渠道，向灌区以外跨县临时送水灌溉的，以水源进入受益县界为计量点，每立方米收费八至十厘。
二、工业用水
1、消耗水，以水利工程供水起点为计量点，每立方米收费四十至四十五厘。
2、贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准，并结合用于灌溉或其它兴利的）和循环水（用后返回水库内，水质符合标准的）每立方米收费八至十厘。
凡水质污染超过国家规定标准的，不准返回水利工程设施内，由污染单位负责处理，并按消耗水水费计收。
3、乡镇企业用水，消耗水每立方米收费三十至三十五厘，贯流水，循环水每立方米收费六至八厘。
三、城镇生活用水
由水利工程提供城镇自来水厂水源并用于居民生活的，以供水起点为计量点，每立方米收费十五至二十厘。
四、水力发电用水
按《办法》第五条第四项的规定计收水费。
五、其它用水
1、用于改善环境和公共卫生的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费八至十厘。
2、由水利工程供水养殖（含鱼池养鱼）、种植（含果树、蔬菜）的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费九至十一厘。
3、非灌溉期引水灌塘、灌库和回补地下水的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费二至三厘。

第八条利用县以上水利部门管理的水利工程排水、提取河水和在回水、补水范围内取水的，由水利工程管理单位按照《办法》第四条、第十五条规定核订水费标准，经上一级水利主管部门审核后，报所在地省辖市人民政府、地区行政公署批准执行。省水利厅直属水利工程管理单位，报省水利厅审查批准。
利用县以上水利工程管理单位管理的水面航运的，应交纳水费，用于工程维修养护。收费标准由省水利厅与省交通厅具体商定。

第九条引用黄河水利资源的单位，应按照水电部有关规定，向黄河水利工程管理单位交纳水费。

第三章水费计收

第十条水费由水利工程管理单位按照规定统一计收，或委托其他单位代收。代收单位可从实收水费中提取百分之一至百分之一点五的代办费。
一、农业水费，由乡（镇）、村管水组织、管水员负责向农民用户收取或委托其他单位代收，统一上交供水的水利工程管理单位。有条件的地方，也可实行先交费后供水的办法。农业水费，一般分夏秋两季结算。
二、工业、城镇生活及水电站等用水，按月计量收费，由水利工程管理单位按合同与用水户逐月结算或委托有关单位代为结算。
三、向灌区以外临时性供水的，在每次放水之前，用水单位应按计划供水量预付百分之六十的水费，其余部分供水结束后一次结清。

第十一条用水单位和个人应按时交纳水费，逾期不交的，按拖欠额每天加收千分之一的滞纳金。逾期时间的计算；直接收费的，按交费通知书规定的限期终了后次日起计算；委托收款的，按受托单位规定的结算期满次日计算。
经一再催交无效的，水利工程管理单位报经上一级水利主管部门批准，可以限制供水，直至停止供水。

第十二条超计划用水的单位，应实行超额累进收费。工业和城镇生活用水，超计划在百分之二十以内的，超计划部分加价一倍；超计划在百分之四十以内的，加价两倍，超计划在百分之六十以内的，加价三倍；超计划在百分之六十一以上的，除对超计划部分加价四倍收费外，并相应限制或停止供水。
农业用水，其超计划部分，按上款规定减半计收。

第十三条尚有移民遗留问题的水库，可按水费的十分之一，加收库区移民扶助金，用于库区移民发展生产，加收年限一般为五年。移民扶助金由水利工程管理单位代收，统一上交县级以上人民政府主管移民工作部门。

第十四条农业用水单位因遭受严重自然灾害，生产受到重大损失，交纳水费确有困难时，可提出申请，由供水工程管理单位依照农业税减免比例，报上级水利主管部门批准，减收或免收水费。因减免水费，水利工程管理单位当年正常开支确有困难时，可从“以丰补欠基金”中补助；仍有困难时，由同级水利和财政部门协商，从水利事业费中给予临时补贴或借款扶持。

第四章水费的使用和管理

第十五条水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源，视为预算收入，抵作供水成本和事业费拨款，免交能源交通重点建设基金。结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利工程管理以外的开支。

第十六条水费主要用于水利工程的运行管理、大修理和更新改造。任何部门和个人不得截留或挪作他用。

第十七条水利工程管理单位，应按照规定逐年提取大修理费和折旧费，并专项存入银行，专款专用。
省、市、地、县（市）水利主管部门，可从直属水利工程管理单位大修理费中调集百分之三十，用于统筹安排所属水利工程的紧急大修任务，但不得用于机关本身和水利工程管理以外的开支。

第十八条水利工程管理单位可以从年终水费结余中提取百分之三十，建立“以丰补欠基金”，主要解决水费收入较少年份的资金短缺问题。

第十九条防洪工程所需的岁修费，应按规定列入水利事业费预算。

第二十条水利工程管理单位应实行经济核算，加强经营管理，增收节支，不断提高经济效益，降低供水成本，逐步向企业化、社会化过渡。

第二十一条水利工程管理单位应建立健全财务制度，切实管好、用好水费，并按照规定编报年度财务收支计划和预算。
各级财政、审计和水利主管部门，应加强对水利工程管理单位的财务监督，保证资金使用效果。

第五章附则

第二十二条集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法，可参照本细则执行。

第二十三条本细则由省水利厅负责解释。

第二十四条本细则自一九八八年元月一日起施行。
一九八0年八月二十七日省人民政府批准颁发的《河南省水利工程水费征收试行办法》同时废止。