上海市严禁在旅游业务中索要、收授回扣和收取小费的规定

（1987年11月2日上海市人民政府发布）

第一条为了加强社会主义精神文明建设，禁止在旅游业务中索要、收授回扣和收取小费，维护本市旅游业的声誉，根据国家《关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞等入境旅游者的旅行社（包括旅游公司或其他同类性质的组织）、汽车公司、饭店（包括宾馆、旅馆、餐馆等）、商店和参观游览单位。

第三条本规定所称的接待人员是指前条所列单位的工作人员，包括管理人员、翻译、导游、陪同人员、服务员、营业员、驾驶员等。

第四条本规定所称的回扣、小费是指在旅游业务中，饭店、商店和参观游览单位或旅游者给予接待人员的实物、现金或有价票券等各种名目的“馈赠”。

第五条在旅游业务中，旅游者主动赠予礼品，接待人员应当婉言谢绝；谢绝不了的，应当按照国家和本市有关礼品处理的规定办理。

第六条严禁接待人员在旅游业务中利用工作之便，索要、收取回扣或小费。
对违反前款规定者，由接待人员的所在单位（以下简称所在单位）根据不同情况，分别给予行政警告或记过处分；对其中屡教不改者，所在单位可予以留用察看或开除公职处分。市旅游事业管理局（以下简称市旅游局）和工商行政管理部门应对所在单位执行上述规定的情况进行监督，对所在单位不按规定处理的，可追究其主管人员的责任。

第七条对违反第六条第一款规定的，市旅游局可会同工商行政管理部门没收其非法所得，并按非法所得额处以三倍以下的罚款。

第八条索要、收取回扣或小费数额较大、情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第九条严禁饭店、商店和参观游览单位付给接待人员回扣。饭店、商店和参观游览单位不得以营业收入、利润和企业自有资金支付回扣给接待人员。
对违反前款规定者，其上级主管部门应严肃处理，并可对单位主管人员予以行政处分；工商行政管理部门除对单位按所给金额处以三倍以下的罚款、并可吊销其营业执照外，还可对单位主管人员和直接责任人员处以两百元以下的罚款；对屡教不改者，市旅游局可予通报并可作暂停其接待入境旅游者业务的处理。

第十条凡违反本规定被开除公职者，本市任何接待入境旅游者的单位不得予以录用。

第十一条对于检举、揭发违反本规定行为的有功人员，应给予表彰、奖励。

第十二条罚没的款项和实物按国家和本市有关规定处理。

第十三条市旅游局是本市旅游行业的主管部门，负责本规定的实施和解释。
工商行政、财政、税务、审计、劳动等管理部门以及接待单位的上级主管部门应按各自职责，协助市旅游局实施本规定。

第十四条本市接待国内旅游者的单位，参照本规定执行。

第十五条本规定所称的“以下”，包括本数。

第十六条本规定自一九八七年十一月十五日起施行。

第十七条本市过去的有关规定与本规定相抵触的，均以本规定为准。

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