济南市城市建设房屋拆迁安置补偿试行办法

（一九八八年二月二十九日济政发［1986］16号发布）

第一条为切实做好拆迁安置补偿工作，以保证城市规划建设的需要，根据国家有关规定和《山东省城市建设房屋拆迁安置暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条对在拆迁范围内具有合法房屋的单位和常住居民，以及进城购买或租赁房屋从事合法经营有暂住户口的住户给予安置。被迁户的家庭人口按户口冻结时的常住户口为准。有常住户口而不常住的、有常住户口而无对应住房的、或只有暂住户口而无合法住房的均不予安置。被迁户在拆迁范围外另有正式住房，全部或部分不予安置。
被迁户的拆迁安置用房，按合法居住面积计算（居住面积的计算标准见附表一）。

第三条被迁户的安置去向根据建设工程性质确定。凡非住宅建设工程和低层为公用房其余为住宅的建设工程的被迁户一律易地安置；其它工程的被迁户采取就地与易地相结合的办法安置。

第四条被拆户就地安置时，原则上按原合法居住面积安置；易地安置时，对原人均居住面积不足6．2平方米的，按6．2平方米安置。

第五条对人均住房较多的被迁户应少于原居住面积安置。就地安置时，按略高于本市近期规划的平均居住水平安置（安置标准见附表二）；易地安置时，按就地安置标准酌情增加面积，但最多不超过百分之二十五；已享受国家规定住房标准待遇的，按规定标准安置。

第六条对被迁户的实际安置面积比应安面积经少于1平方米内、多3平方米以内，或多于3平方米一户只安一间住房的均为正常安置；除此以外超安的部分按就地安置每平方米300元、易地安置每平方米150元的标准，由被迁户职工所在单位交纳超安费，拆除私房少安的面积，按每平方米160元的标准对产权所有者作一次性补助。

第七条用住宅楼安置被迁户，根据被迁户原住房情况和家庭成员年龄、身体状况等合理安排楼层。一户安置两个或两个（含）以上房号的，应酌情搭配楼层。

第八条拆除单位非住宅用房，按使用面积拆一安一。需易地建房安置的，由拆迁部门提出申请，经规划部门定点后建房。建设单位持拆迁部门的证明办理追补建房计划，引起的各类费用均由建设单位承担。放弃安置要求的，按原用房使用面积每平方米300元计发安置补助费；少安安置房的，按每平方米200元计发少安房补助费；超安面积5～20平方米的，按该房商品价40％交纳超安用房费，可先作临时安置。

第九条对被迁单位和住户一次性安置有困难的，可先作临时安置。
被迁单位的临时安置，由单位或其主管部门负责。临时安置期间，原属办公、仓库类房屋按使用面积每平方米每月3元，生产、营业类房屋按拆迁范围内在编职工人数每人每月60元的标准计发补助费。
私人企业、个体工商户的临时安置自行解决。临时安置期间，按营业执照从业人数，每人每月发给60元补助费。
被迁户的临时安置，采取所在单位安排、被迁户自行找房、建设单位或拆迁部门提供房源等多渠道解决。临时安置期间，按原住面积15平方米以内每月30元；15～25平方米每月40元；25～35平方米每月50元；35平方米以上每多一平方米增加一元的标准计发补助费。单位解决房源的发给单位，自行安置的发给本人。由建设单位或拆迁部门提供安置房的不发补助费，并按月交纳房租、水、电费。

第十条拆迁租、典、借、换的房屋，安置现住户。其中租、借私房的，由现住户家庭成员所在单位按原住房居住面积每平方米160元向原房主付清补偿费后，新安房的使用权属付款单位。当时付款有困难的，由现住户家庭成员所在单位与原房主签订一至两年的借住合同。合同期间仍不付款的，应将新安房交还原房主使用，现住户由所在单位安置。
有住房纠纷的，当事人应协商解决，或按仲裁、诉讼程序处理，但不得影响拆迁。

第十一条拆迁征用单位自管房和私房（含附属物）的补偿费，由拆迁部门按照本市现行拆迁房屋估价试行标准再增加60％系数勘估作价，与产权所有者在限期内办理拆迁补偿手续，同时收回房屋产权证件：并将补偿费交付产权所有者。逾期不办的，房屋先行拆除，补偿费由拆迁部门无息代管。有产权、债务纠纷限期内尚未协商一致的，先行拆除房屋待纠纷解决后再予付款。
房主要求住房产权的，可用安置房作价抵偿。楼房一、四层按建筑造价（不含征地、拆迁、配套等费用，下同）作价，二、三层按建筑造价加5％作价，五层以上按建筑造价减5％作价。安置房与征用房两相作价找差，付清差价款后，由房管部门发给产权证书。

第十二条拆除农业户自住房和农村集体所有房屋，由所在乡、镇统一划定宅基地重建。拆迁部门按规定对被拆房屋作价补偿，并按原房屋面积每平方米100元发给建房补助费。无条件解决宅基地的，按照私房、单位自管房的安置、补偿办法办理。对租赁给城镇居民使用的房屋，新建后仍安置原使用者。

第十三条拆除房管部门统管的房屋，建设单位用安置被迁单位和住户的房屋作为产权抵偿，包括拆甲区安乙区的均不另作经济补偿。抵偿产权有困难，按本市现行拆迁房屋估价试行标准再加60％系数作价补偿。被拆房的管理部门应及时停租、撤管、注销产权。

第十四条违章建筑和临时建筑，不予补偿和安置，并限期自行拆除。逾期由拆迁部门会同有关部门强行拆除，以料抵工。

第十五条单位提供房源对被迁户作固定安置的，按原居住面积每平方米240对安置单位作一次性经济补助。其中，安置租借私房的，按产权所有者160元和安置单位80元的数额补助。
私房主自住房自行解决安置房的按原居住面积每平方米240元作一次性经济补助。

第十六条被迁户的搬家费，以一口人户30元，每增加一口人增加10元的标准计发。
被迁单位的搬家费，按被拆房屋的使用面积，生产、仓库用房每平方米5元，办公、营业用房每平方米3元计发，对先作临时安置的被迁单位和住户，再固定安置搬迁后，再发一次搬家费。
被迁户参加拆迁会议，按实际天数计算；搬家时给予两天假期。由拆迁部门出具证明，均按公假处理，不影响评比和奖励。

第十七条被迁户和被迁单位的搬迁时间统一规定为七天。被迁户每提前一天，按正式常住户口1～3口人户30元，每增加一口人增发10元；被迁单位每提前一天，按被拆房屋使用面积每平方米3元，从交验空房之日起计发提前搬迁奖。

第十八条对已经作妥善安置，合理补偿，仍坚持无理要求拒不搬迁者，按以下办法办理：
1．被迁户和被迁单位超过限期一天内的扣发搬迁费50％，超过限期两天内的扣发全部搬迁费。被迁户超过限期两天以上的，按实际超过天数每天罚款30元，由被迁户家话成员所在单位扣交。被迁单位超过限期两天以上的，按被拆房屋使用面积每天每平方米罚款3元。
2．对乘机煽动闹事，阻挠拆迁工作人员正常工作，污言秽语，行凶打人，抢占房屋，哄抢国家资材和蓄意阻挠建设的，由拆迁部门提请公安机关按《治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条临时安置的被迁单位和住户，自下达回迁通知书的第三天起，三日内回迁完毕，同时将临时安置房完整无损地归还原主。提前或延期搬迁的，按本办法第十七条、十八条奖惩。

第二十条因建设单位不能按期提供迁入条件，使被迁单位和住户延期迁入新房户的，延误期间加倍计发临时安置补助费。

第二十一条各拆迁部门，要严格执行拆迁政策，不得另立章程、各行其是；拆迁工作人员要坚持原则，遵纪守法、秉公办事。对违反本办法，利用职权营私舞弊，侵犯国家、集体和个人利益者，给予严肃处理。情节严重的，由司法机关依法惩处。

第二十二条本办法自公布之日起施行。以前发布的有关规定，凡与本办法有抵触的以本办法为准。

第二十三条本办法由市城乡建设委员会负责解释。

济南市城市建设房屋拆迁安置补偿试行办法

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