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好律师> 法律法规库> 地方法规> 天津市政府批转市市容委 《关于一九八八年综合整治街道的意见》的通知
  • 【发布单位】80202
  • 【发布文号】津政发[1988]45号
  • 【发布日期】1988-04-14
  • 【生效日期】1988-04-14
  • 【失效日期】--
  • 【文件来源】
  • 【所属类别】地方法规

天津市政府批转市市容委 《关于一九八八年综合整治街道的意见》的通知

天津市政府批转市市容委
《关于一九八八年综合整治街道的意见》的通知

(1988年4月14日津政发〔1988〕45号)

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
市人民政府同意市市容委《关于一九八八年综合整治街道的意见》,现转发给你们,望遵照执行。

关于一九八八年综合整治街道的意见

经过五年的努力,我市已在实践中摸索出一条适合市情的综合整治街道的新途径,不仅使市容街景发生了前所未有的新变化,而且取得了拆除违章、拓宽道路、绿化美化、搞好环境卫生等综合效益,提高了天津市在国际、国内的知名度。今年的综合整治街道工作,应保持来之不易的好势头,并力争有新的发展和突破,以崭新的面貌迎接天津解放四十周年。为此,提出如下意见:

一、任务安排
今年计划整修四十四条路、路段和市区铁路沿线,总长八十一点二七公里。其中包括:天津站周围的二十四条路,市区铁路客运线一条,充实、提高、美化标准路段一条,连接贯通两条线,构成一个景观片,结合市区道路拓宽改造,同步整修六条路。
(一)整修美化天津站周围地区。今年国庆节前,天津铁路枢纽改造工程将要竣工,客观上为车站地区的整修提供了时机。天津站是天津对内、对外开放的重要窗口,尤其是站前主广场地区,建筑内涵丰富,具有中外建筑艺术交流与融合的特点。因此,对车站地区的整修美化,要突出街景的大效果、大轮廓线、大形体色彩,与新车站雄伟建筑群相互烘托,把建筑艺术美、环境绿化美、海河水景美融为一体,形成具有天津地方特色的风景区。
(二)综合整治市区铁路(客运线)两侧。目前,铁路沿线危陋简房多、违章建筑多,乱堆乱占和脏乱死角多,同市区容貌极不相称,过往旅客反映强烈。对此,要采取整修房屋、清理违章、植树绿化、整顿单位容貌、统一规划广告等多种手段,对铁路沿线进行综合整治,以形成一条贯穿市区、整治美观的动态景观线,并与铁路客站相连,使之成为独具特色的群体景观。
(三)充实、提高、美化一条标准路段。在中环线吴家窑大街和复康路(贵州路口至红旗路口)段,从房屋到绿化美化,搞一个街景总体设计方案,将我市整修街道的思路、规划、设计、施工、管理等方面的经验集中浓缩于一路、成为天津市综合整修街道的代表作,形成一条高水平的标准路段,从整修实践与城市美学的结合上有个更高层次的发展。
(四)连结贯通两条线。整修多伦道和南开三马路,使和平路、南门外大街两条商业街同南市食品街、旅馆街、服装展销中心、西南角高层建筑群贯通相连,形成循环往复的参观旅游线路。
(五)构成一个景观片。整修闽侯路。台北路、台湾路和温州道、奉化道,以修葺沿街欧式建筑为重点,形成与海河公园毗连,纵横成网的风貌建筑小区。
(六)同步整修拓宽改造的道路。今年拓宽改造的解放南路、十一经路、卫国道、新开路和西青道,要同步进行楼、院、墙、绿和周围环境的综合整治,提高这些街道的全功能效果。

二、实施步骤
本着抢时间、朝前赶的精神,今年整修街道任务拟分两个阶段实施。第一阶段,从现在至“五一”以前,要抓紧完成去年遗留工程;六月底以前,除与新建车站工程交叉的街道以外,其余计划整修的街道基本搞完。第二阶段,九月底以前,完成天津站周围地区和铁路沿线的综合整治。对天津站周围的道路整修,采取由外围向纵深逐步推进的办法,待外围整修完成后,集中时间和力量,一气呵成。

三、主要措施
(一)加强领导。鉴于整修铁路站线是个新课题,时间紧、任务重、难度大、要求高,成立市综合整治铁路站线领导小组,请市政府顾问毛昌五任总指挥,市市容委主任高宝华任副总指挥,市建委、市容委、天津铁路分局、市政工程局、园林局、电力局、公用局、环卫局、公安局及有关区为委员单位。办事机构设在市市容委,统一组织协调铁路站线的整修工作。河东、河北、红桥三个区和天津铁路分局各成立分指挥部,负责具体整修工作。
(二)多方集资。今年的整修街道工作不同于往年,不仅任务重、标准高,而且有新的内容和难度。特别是铁路沿线的整修,要与改善群众居住环境相结合,所需经费多于往年。因此,要继续贯彻“人民城市人民建”的方针,实行“四个一点”和“谁的孩子谁抱”等行之有效的原则和做法。单位产的房屋整修、拆除违章和拓宽退线,原则上由单位自行承担;私产房整修、拆除违章和拓宽退线,原则上由单位自行承担;私产房的整修与适当改善群众居住条件结合,采取“私修公助”的办法,适当给予补贴;整修街道绿化与全民义务植树活动结合,依靠社会力量,组织发动群众,自己动手,美化环境。
(三)放宽政策。凡整修街道所需临时占路,以区为单位一次性办理审批手续,免交占路费;凡三、五年内暂不能按规划拓宽的道路和路段,而整修又必须连接贯通的,实行就地整修、落地拆改或翻建等办法,美化街景;凡市政府规定给予平房改造的优惠政策,同时适用于铁路沿线的整修。
(四)认真组织。要精心规划,精心设计,对所有的施工图纸必须严格审查把关,切实做到按图施工;要加强全面质量管理,严格按施工工艺操作,确保整修质量,争取一次成优。按路核算经费,依据产权归属,分别落实承担的资金数额;要广泛开展“双增双节”活动。加强检查评比,开展区际竞赛,不断提高街道整修的综合水平。

附: 关于综合整治铁路沿线容貌的暂行规定


铁路沿线两侧的市容面貌,是天津城市建设的重要窗口。为保证铁路沿线整治与天津站建设同步完成,特作如下规定:

一、铁路沿线的综合整治,由市市容卫生管理委员会负责,实行统一计划,统一部署,集中领导,分头实施。

二、铁路沿线两侧三十米规划区域内(以下简称铁路沿线)的综合整治,属于铁路部门使用的建筑物和土地,由铁路分局负责;属于其他单位及居民使用的建筑物和土地,由有关区负责。

三、在铁路沿线清整范围内,凡居民院内外及房顶杂物,必须彻底清理;单位外围乱堆乱放的物料必须清除;垃圾、渣土要清运干净,保持铁路沿线两侧的道路畅通,形成整齐清洁的环境。

四、铁路沿线的工厂企业,要与整顿厂容厂貌,创建文明单位活动相结合,按照干净、整齐、美化的要求,把厂院内部环境整治好,并在院内空地植树绿化。

五、铁路沿线的绿化,铁路部门实际控制使用范围以内的,由铁路分局负责规划并实施;其他范围(包括单位院内)由区负责规划并实施。

六、违章占地,原则上一律清理。根据占用时间、位置和使用功能的不同,可区别对待。
(一)凡无正当理由,又完全可以不占的,坚决予以清理。
(二)凡确实需要占用的,视情况,能少占的尽量少占,需移地的要进行迁移,但必须向当地街道办理临时占地手续,由街道办事处发证并收费。

七、无论单位或居民的违章建筑,原则上都应予拆除,但切于建筑年代和使用情况不同,可区别情况,分别对待。
(一)凡建国初期的违章建筑,除个别严重影响交通、防火通道和市容观瞻的以外,原则上暂予保留。
(二)面积在两平方米以内、属于炉挡性质的建筑,要由街道统一规划,修理整齐,暂不按违章对待。
(三)住人的违章建筑,如原住房可容纳的,违章建筑应无条件拆除;原住房确有困难,限期由本人和所在单位帮助解决,限期内按缓拆对待。
(四)单位的违章建筑,除保障居民供应需要或拆除后对生产有严重影响的暂予保留外,一律拆除。
(五)所有缓拆和暂予保留的违章建筑,应向街道办事处办理临时使用手续,由街道办事处发证并收费;凡属于批准缓拆或暂予保留的违章建筑,所需整修费用,全部由使用单位或个人负担。

八、巩固铁路沿线综合整治成果。由区、街负责组织沿线单位,实行分段划片承包责任制,并同保证铁路治安相结合,切实加强管理。铁路沿线的广告,任何单位不得随意设置,由市容卫生管理委员会统一规划。
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