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西安市人民政府文件

（市政发〔1988〕80号）

西安市人民政府关于发布
《西安市新技术产业开发小区暂行规定》的通知

各县、区人民政府，市人民政府各委、办、局，各直属机构：
现将《西安市新技术产业开发小区暂行规定》，予以发布，请遵照执行。
一九八八年五月二十六日
（此件发至市县团级单位）

西安市新技术产业开发小区暂行规定

为充分发挥西安科技优势，促进科学技术和生产的结合，科学技术和其他生产要不优化组合，推动本市技术经济的发展，根据中共中央、国务院有关建立新技术产业开发区的指示，特制定本暂行规定。

第一条在本市技术比较密集的地区逐步建立两个开放型的新技术产业开发小区（以下简称开发小区）。开发小区的具体范围，由西安市人民政府划定，全面规划，逐步发展。政府对开发小区的开发和建设实行优惠政策，促使其自我积累，自我发展。

第二条对开发小区内的新技术企业，实行下列减免税收政策。
一、减按15％税率计征所得税。企业出口产品的产值达到当年企业总产值30％以上的，经税务部门核定，减按10％税率计征所得税。
二、新技术企业自开办之日起，3年内免征所得税，第4至第6年按前项规定的税率，减半征收所得税。
三、经西安市人民政府批准，可以免购国家重点建设债券。
四、以自筹资金新建新技术开发区的生产、经营性用房，免征建筑税。
开发小区内设立的外商的投资企业，符合新技术企业条件的，执行以上减免税政策。

第三条开发小区内新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，不纳入固定资产投资规模，简化化审批手续，优先安排施工。

第四条所有减免的税款，作为“国家扶持基金”，由企业专项用于新技术开发和生产发展，不得用于集体福利和职工分配。

第五条银行应对开发小区的新技术企业予以贷款支持，对外向型的新技术企业，应优先提供外汇贷款。
开发小区内可设立金融科技联合开发公司，办理科技信贷和新技术投资。

第六条开发小区内有条件的新技术企业，由西安市人民政府授予外贸经营权。出口产品所创外汇，3年内不上交政府，3年以后，在自负盈亏的前提下，地方和创汇企业实行二八分成。

第七条开发小区内对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，其商务、技术人员一年内多次出国的，第一次由市人民政府审批，其余应简化手续，方便进入。

第八条开发小区的新技术企业用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备可实行快速折旧，折旧年限可缩短为4至7年。

第九条开发小区由新技术企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品，可以自行定价。

第十条鼓励科研单位、学校、企业和党政群机关中的科技人员在开发小区内的新技术企业中兼职，兴办、领办、承包各种形式的新技术企业，或离职到新技术企业任职，有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
允许新技术企业招聘大专毕业生、大学毕业、研究生、留学生和国外专家。

第十一条开发小区内的新技术企业，免征企业奖金税，企业从业人员的收入达到个人收入调节税纳税标准的，照章纳税。

第十二条新技术企业的标准和新技术及其产品的范围，由西安市科学技术委员会参照上级的有关规定另行制定。
开发小区内的新技术企业，除应按市科发〔1988〕第31号西安市科技开发管理暂行办法办理审批登记外，还必须经西安市科学技术委员会按新技术企业的标准和新技术及其产品的范围审查确认后，方可享受开发小区内的优惠政策。

第十三条开发小区内新技术企业所缴各项税款，三年内全部留给开发区所在地的区政府，用于开发小区的建设，由市财政、税务部门监督使用。

第十四条开发小区内在规划和建立新技术企业时，要同时规划和发展第三产业，做好开发区基础设施建设和市政服务等工作，为新技术企业的发展，创造良好的社会环境。

第十五条在开发小区外凡经西安市科学技术委员会按新技术企业的标准和新技术及其产品范围审查确认的新技术产品，可以享受本规定中的第二条中的（一）、（二）款和第四条的优惠政策。

第十六条建立由市科委等有关部门组成的西安市新技术开发小区协调小组，协商小组的主要任务是协调处理开发小区内的规划、城市建设、工商、税务、信贷等方面的有关问题，草拟有关开发小区的扶植政策。开发小区所在区政府应建立相应的组织。

第十七条本规定由西安市科学技术委员会负责解释。

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