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济南市房产纠纷仲裁办法

（一九八八年七月十一日济政发〔1988〕59号发布）

第一章总则

第一条为了及时解决房产纠纷，维护房产管理秩序和当事人的合法权益，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区法人之间、公民之间、法人与公民之间房产纠纷的调解与仲裁。

第三条市、区房管部门设立房产仲裁委员会，负责房产纠纷的调解和仲裁工作。

第四条仲裁委员会对受理的房产纠纷案件，必须调查研究，查清事实，依照有关法律、法规和政策规定进行处理。

第五条仲裁委员会对房产纠纷案件实行一次裁决制度。

第二章仲裁管辖

第六条凡因房产买卖、租赁、交换、转让、侵占、使用、妨碍、损坏及其他行为引起的一般房产纠纷，由房产所在地的区仲裁委员会管辖。
跨区域的房产纠纷，涉外房产纠纷，区房管部门直管房的房产纠纷以及其他重大的房产纠纷，由市房产仲裁委员会管辖或指定管辖。
? 涉及房屋产权的纠纷和市房管部门直管房的房产纠纷，当事人亦可直接向有管辖权人民法院提起诉讼。

第七条房产仲裁委员会对下列房产纠纷不予受理：
1．单位内部的；
2．分家析产的；
3．人民法院已经受理或办结的；
4．法律、法规另有规定的。

第三章仲裁组织

第八条市、区房产仲裁委员会由主任、副主任各一人和委员若干人组成，受同级房管部门领导，其办事机构为仲裁办公室。下级仲裁委员会接受上级仲裁委员会的业务指导。

第九条处理房产纠纷案件，由仲裁委员会指定的首席仲裁员一人和仲裁员、书记员一至二人组成的仲裁小组进行。
仲裁小组的成员，凡受理与本人或亲属有利害关系的房产纠纷案件，应当自行回避。当事人如发现仲裁人员与本案有关联，有权申请他们回避。

第十条房产仲裁委员会根据工作需要，可以聘请专业技术人员担任兼职仲裁员，亦可聘请法律工作者出任法律顾问。兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等权利。

第四章仲裁程序

第十一条申请仲裁的房产纠纷案件，申诉人必须与本案有直接的利害关系，有明确的被申诉人和具体的请求以及主要事实依据。

第十二条申请仲裁房产纠纷时，法人应由法定代表人或其代理人提出申请；公民应由当事人本人或其代理人提出申请。

第十三条向仲裁委员会申请仲裁房产纠纷，申诉人应递交申请书，并按被申诉人的人数提交数量相等的申请书副本。
仲裁委员会收到仲裁申请书后，应在七日内作出受理或不受理的决定，书面通知申诉人，对不予受理的，还须同时说明理由，并做好有关咨询服务工作。

第十四条仲裁委员会受理房产纠纷案件后，应在十日内将申请书副本送达被申诉人。被申诉人收到申请书副本，应当在十五日内向仲裁委员会提交答辩书，逾期不交答辩书的不影响仲裁处理。
已经受理的房产纠纷案件，如申诉人要求撤回申请，应当准许。

第十五条仲裁委员会在处理房产纠纷时，应当先行调解。调解可以由仲裁员一人主持，也可以由仲裁小组主持。调解达成协议的，由当事人双方签署调解书，并由仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。
调解书从送达之日起生效，双方当事人必须自觉履行。

第十六条经调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔的，由仲裁小组开庭仲裁。

第十七条仲裁小组在仲裁前，应当将开庭的时间、地点以书面形式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，仲裁小组可作缺席仲裁。

第十八条仲裁委员会主任、副主任对已经发生法律效力的裁决发理确有错误，应当提交仲裁委员会处理。
上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销，责成重新裁决。重新裁决时应另行组织仲裁小组。

第十九条对仲裁委员会作出的裁决，当事人一方或双方不服，可以收到仲裁决定书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院提起诉讼。期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
凡已发生法律效力的裁决，当事人双方必须履行。如一方当事人拒绝履行，另一方当事人可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第五章仲裁费用

第二十条申请仲裁房产纠纷，当事人须向仲裁委员会缴纳仲裁受理费和案件处理费。

第二十一条仲裁受理费由申诉人预交。纠纷处理终结后，仲裁受理费和案件处理费由败诉人承担；当事人部分胜诉部分败诉的，按比例分析；调解成立，由双方当事人平均负担。

第二十二条申诉人撤回仲裁申请时，预交的仲裁受理费不予退还。

第六章附则

第二十三条本办法由市房管部门负责解释。

第二十四条各县可参照本办法执行。

第二十五条本办法自公布之日起施行。

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