• 【发布单位】82202
• 【发布文号】黔府[1988]52号
• 【发布日期】1988-08-24
• 【生效日期】1988-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

贵州省加快电力发展的若干规定

贵州省加快电力发展的若干规定
 
（1988年8月24日黔府〔1988〕52号）
 为加快电力发展，调动社会各方面办电的积极性，把我省资源优势变为经济优势，实现兴黔富民的目标，根据改革、开放的总方针，结合贵州实际，特制定本规定。



 一、在统一规划的指导下，走多渠道、多层次、多形式投资办电的路子。除国家投资办、中央和地方联办、省地州市县联办、地方自办外，还要积极推动企业自办，发电、供电、用电企业联办，与外地联办，群众户办联户办，引进外资办等等。办电可以是新建、改建、扩建，也可以是技术改造和采取节能措施。



 二、集资联办和自办中、小水电、火电厂（站、机组），实行“谁投资、谁管、谁用、谁得利”的办法。允许投资单位自建、自管、自用，在自愿原则下也可委托电网电管。各地和企业办电后，不减少原来计划供应的电量分配指标。

 由地方或部门、企业、个体集资联办的独立核算的电厂（站），可由投资各方组成联营公司自行经营；要求并入电网的，按电网管理有关规定办理，并与电网签订经济协议，执行电网的规章制度。集资办电的利润分配，按三、七分成，即电厂得利润的70％，供电部门得利润的30％。



 三、解决办电资金问题，可采取以下办法：

 （一）由省建行代理向地、州、市、县、重点企业发行电力建设债券，或向社会发行电力建设有奖有息奖券。

 （二）地、州、市、县、部门、企业集资联办和自办电力项目，经省人民银行批准，可自行办理集资入股，也可由金融部门代售股票或发行电力债券，代售股票的金融部门可按规定收取一定手续费。

 （三）兴办、联办电力项目和对现有电站进行技术改造，如企业确有困难，可申请抵押贷款，还可申请贴息或低息贷款，地方视财力情况给予支持。地方财政、金融部门可直接向办电企业入股。



 四、为了鼓励集资、独资新办中、小电站和对现有电站进行技术改造，在税收上可实行以下优惠办法：

 （一）集资、独资新办五万千瓦以下小电站，从投产之日开始，在三至五年或更长一段时间内，免征产品税、所得税；所免全部税款用于归还贷款或债券本息。免税总额作为国家或地方政府入股，留在企业长期使用。

 （二）积极支持高耗能生产企业和重点发展企业自办电厂（站），鼓励电厂（站）和冶炼、化工等企业横向联合，形成产、供、销、用（电）一条龙的企业集团。生产企业自办电和一条龙联合办电，其电力部分是独立核算或单独计算盈亏的，免征产品税、所得税三至五年。是统一核算的，用自发电力生产的工业产品，电力部分扣除后再征税，一定五年。对自办电和联合办电自用有余，外销的电量部分，免征产品税、所得税三至五年。以上减免的税额应全部作为企业发展基金。

 （三）农民集资或贷款兴办、联办小电站，免征产品税、所得税五年；超过五年尚未还清贷款的，可先还清贷款后再纳税。

 （四）鼓励城镇私营企业、个体户集资联办或自办小电站，其产权归投资者，任何单位不得平调、侵吞。从其投产之日起，免征产品税一至二年，所得税和工商管理费二至三年。

 （五）企业在不增加国家分配燃料的情况下，利用余热、压差和低热值燃料所发电力，国营煤矿建煤厂石电厂所发电力，均不纳入国家分配计划，不抵扣分配指标，多余电量可以通过独立电网自销，也可以送入大电网委托电力部门代销。免征所发电力的产品税、所得税五年。

 所有减免税按税收管理程序申报办理；减免税由税务部门实行目标管理。



 五、提高固定资产折旧率。小水电、小火电厂（站）其固定资产折旧率，可按乡镇企业现行提取综合折旧率9．6％的办法执行，专项专用，以加快设备的更新换代和技术进步。



 六、关于电力价格，可实行以下办法：

 （一）集资联办、自办的小水电、小火电，其电力销售价格，可在国家最高限价的指导下，实行市场调节，拉开枯水期、丰水期、高低谷期的价格，由各方根据合同和市场需求等因素协商议定。

 （二）集资联办和自办电站的发电量，要求部分或全部上大电网并网的，其上网电量可以委托省电力部门代售，可实行趸售或直供办法。大电网售出这部分电量的电价按“高来高去”、“低来低去”的原则办理。

 （三）对已由国家投资建设的现有小水电、小火电站所发电力售价，可分为两部分：1．按计划与我省大电网并网的电量，继续执行现行价格；2．未上大电网的部分和城乡集体企业、群众集资联办的小电站的电量，定价权可由县水电局、物价局、经委根据当地实际情况，在不超过国家上限指导价格的幅度内具体确定售电价格。



 七、新建电站和现有电站的改建、扩建、技术改造项目，必须作好可行性研究，进行严格的经济技术论证，按管理权限审批。集资联办和自办中、小电站，按对乡镇企业的办法管理，不受国家固定资产投资规模限制，但要报省计委、省经委备案。联办电各方要签订合同，明确各自的经济责任。



 八、对自办或集资联办的小火电、小水电，县可建立独立核算的县电力（或股份联营）公司，由几个县形成的地方电网和产、供、用一条龙联办电的，可以组建跨地区、跨部门、跨所有制的电力联营公司，自主经营电力产、供、销业务。



 九、加快电力发展，是整个经济建设的战略重点，省计委要抓紧制定全省电力发展规划和产业政策，并负责抓好建设中的协调、指导工作。



 十、本规定自发布之日起施行。在此之前所发的有关规定，凡与本规定不抵触的，仍然有效。