• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政发[1990]35号
• 【发布日期】1990-04-06
• 【生效日期】1990-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府批转区物价局、区财政厅关于 进一步加强行政事业性收费管理报告的通知

广西壮族自治区人民政府批转区物价局、区财政厅关于
 进一步加强行政事业性收费管理报告的通知
 
（桂政发〔1990〕35号1990年4月6日）
 现将区物价局、区财政厅《关于进一步加强行政事业性收费管理的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。



 关于进一步加强行政事业性收费管理的报告



 遵照《广西壮族自治区劳务收费及行政事业性收费管理暂行规定》（桂政发〔1987〕90号），我们自一九八八年春起，会同有关部门对全区行政事业性收费进行清理整顿，至今共清理了四十五个业务系统，审批下达收费项目三百零二项，具体收费标准二千三百多个；并从一九八八年七月一日起，实行《收费许可证》制度，凭证收费，统一使用财政部门印制的行政事业性收费专用票据。从清理整顿情况看，自《暂行规定》实施以来，由于各级政府的重视和有关部门的共同努力，在一定程度上制约了乱收费的现象。但是，收费管理工作还存在不少问题，乱收费现象在部分地区和单位仍有增无减，主要表现在：（一）一些市、县越权制定收费项目或自行提高收费标准；（二）有的行政管理机关办理正常公务，强行收取管理费、手续费，或把本职工作转移到所属事业单位搞有偿服务；（三）部分事业单位以“创收”为名，巧立名目乱收费用或分解项目进行重复收费。乱收费的根本原因，在于制度不严，部分行政事业性单位廉政观念淡薄。行政事业性单位的收入大部分属预算外收入，目前对这部分资金的管理漏洞尚多。有的行政事业单位擅自使用收费收入，或塞入“小金库”，扰乱了经济秩序。为此，我们认为，应采取以下措施，对行政事业性收费再次进行清理整顿。



 一、一九九0年五月一日起，由区物价局、区财政厅会同业务主管部门，对全区现行的行政事业性收费项目和标准全面开展一次复审。取消不合理的收费和重复收费，降下过高的标准。经过复审后认定的项目和标准，由区物价局、区财政厅会同业务主管部门重新行文下达，并由业务主管部门在《广西日报》公布，提高透明度，以便群众监督。地、市、县物价局应会同财政局结合清理整顿，对已发的《收费许可证》进行一次全面的复审，凡不符合规定发放的《收费许可证》要吊销；同时，要抓好行政事业性收费的检查工作，凡属乱收费的，要按《
中华人民共和国价格管理条例》和《暂行规定》予以处罚。



 二、从严控制行政性收费。国家行政机关办理公务一律不得收费。从现在起到清理整顿结束，原则上不审批新的行政性收费项目。



 三、凡属各地区行署，市、县人民政府越权制定的收费项目和标准应尽快自行纠正，如认为某项目收费合理，应按规定程序向区物价局申报，经区物价局、区财政厅审核，报自治区人民政府批准后，方可执行。



 四、进一步完善行政事业性收费管理的配套措施，改进行政事业单位收费收入管理办法，由现行坐收坐支，改为统收统支。凡属行政事业单位的收费收入，必须按预算管理方式分别实行财政专户储存。全额预算管理单位，其收入全额存入；自收自支管理单位和差额管理单位，按以收抵支后的净收益或结余建立的各项专用基金收入存入，其支出均须报经财政部门审批后给予回拨，具体手续按区财政厅有关规定办理。从今年起全区实行“年审收费许可证，凭年审签章领购票据，收费收入专户存储，经财政部门审批后开支”的一条龙管理办法，以加强对行政事业性收费的管理。



 五、要对医疗卫生收费和教育收费进行清理整顿，进一步完善管理办法。其收费标准的调整，按国家物价改革的统一部署进行。



 六、根据《
中华人民共和国价格管理条例》和《自治区劳务收费及行政事业性收费管理暂行规定》，行政事业性收费属物价管理范围，各级物价部门应加强对行政事业性收费的管理和监督。各级财政部门应相应充实配备人员，强化对这部分资金的管理。

 以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行。