深圳市人民政府关于严格禁止擅自以股票债券等形式集资的通告

（1990年9月15日深圳市人民政府发布）

根据国务院（1987）22号文规定，企业以股票、债券等形式集资须经中国人民银行批准。最近一个时期，我市个别企业未经中国人民银行审批，擅自以股票、债券或其他方式在企业内部集资，有的还扩大到社会发行。一些不明真相者竞相购买，造成非法的流通转让。这些情况不仅严重扰乱了证券市场秩序，而且可能危害投资者利益。上述行为，违反了《国务院关于加强股票、债券管理的通知》和市政府《关于取缔证券场外非法交易的通告》的精神。为维护证券市场秩序，严肃证券管理法纪，特通告如下：

一、未经中国人民银行批准，任何单位不得在内部或社会以股票、债券及其它方式进行集资活动。此类情况，一经发现查实，将按中国人民银行总行（1989）174号文件的规定，除责令其限期清退款项外，并区别不同情况处以发行总额5％以下罚款上交国库。对拒不配合执行的，可通知银行冻结其帐户，取消其今后的发行资格，并追分其单位负责人的行政责任。

二、未经中国人民银行批准发行和转让的股票、债券及其收据，均不得进入流通领域非法买卖，违者除追究发行单位负责人的责任外，对当事人双方将按市政府1990年5月28日通告处理。

三、原批准为股份公司但未经中国人民银行批准发行股票，内部又已办理发行的，应于本通告后一个月内，向中国人民银行深圳分行申报有关材料，待有关部门进行清理后再作处理，逾期不申报的，将按国务院及中国人民银行总行的有关规定进行处理。

四、凡未经中国人民银行批准的集资发行，任何证券经营和服务机构不得为之办理承销、转让及相关服务。

五、凡因涉足非法集资发行和场外交易而产生的各种问题，不受法律保护，当事人将自负其责。

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