昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理办法

（1991年4月1日昆政发〔1991〕39号）

第一条为保证建筑企业劳动保险费用（以下简称劳保费用）的统一收取，建立劳动保险基金，使之专款专用，由行业内部进行平衡调剂，解决建筑企业劳保负担畸轻畸重的问题，保证在职职工的劳保待遇及离、退休职工的基本生活，促进社会稳定。根据国家和省的有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条凡在昆明市辖行政区范围内施工，并按《云南省建筑安装工程综合费用定额》提取劳保费用的国营、城乡集体建筑企业，均按本办法实行劳保费用行业管理。

第三条劳保费用的来源、标准和缴纳
1、根据国家计委、建设部和省建委（87）云建字 198 号文规定，施工企业劳保费用在建设工程造价中提取。其收费标准按照《云南省建筑安装工程综合费用定额》的规定执行。
2、凡在我市的新建、扩建、改建等工程项目（含市政工程），不论其资金来源如何，建设单位均应向劳保费用行业管理部门交纳劳保费用。今后，建筑企业不再直接向建设单位收取劳保费用，但在施工企业统计完成的总产值中，应计入这部分劳保费用。
3、由市规划处代劳保费用行业管理部门收取劳保费用。建设单位按规定缴纳劳保费用后，方可领取“建筑许可证”和“开工报告”。对不按规定缴纳劳保费用的单位，一经查出，除处于劳保费用一倍的罚款外，同时勒令停工，吊销建筑许可证。
4、根据省政府云政发（90）104号文件规定，劳保费用不作为制定工程标底的依据，不参与投标，任何单位和个人，不得利用投、议标，挤占、减免劳保费用。
5、实行行业管理的劳保费用，如年度结算收支差额大于10％时，由市建管局测算后，按规定上报有关部门调整劳保费率。

第四条劳保费用支出项目
根据国家、省、市有关离、退休人员待遇的规定及省建委（87）云建定字第198号文有关“劳保支出”的范围，支出以下项目：
1、离、退休金。
2、离、退休职工按规定应享受的各种补贴。
3、因工致残离、退休后饮食起居不能自理的护理费。
4、六十年－－七十年代退职职工生活费。
5、离、退休职工医疗费、抚恤费、困难补贴费。
6、在职职工六个月以上病假工资及医疗费。
7、按规定应在劳保费用中开支的其它费用。

第五条劳保费用的支付：
1、市属国营建安企业及实行离、退休制度的集体建安企业，按本办法第四条，1－4项企业实际发生数，由管理部门核发。5－7项，根据劳保金收缴情况及企业承受能力，核定适当比例返回企业包干使用，不足部分由企业列入营业外支出，节余留用。
2、未实行离、退休制度的集体所有制施工企业，所收劳保费用适当返回，作为企业劳保基金或职工养老金专款专用。具体返回比例另行定。
3、在昆的中央、省属施工企业，根据其在昆承建工程项目中实际收取的劳保费用，如数返回。
4、经批准到昆承揽建安工程的省外及地州（市）、县施工企业，劳保费用适当返回。未经批准自行进昆的，劳保费不予返回。

第六条劳保费用的管理：
1、劳保费用实行统一收取、平衡调剂、专款专用，任何单位和个人均无权拉用。
2、统收的劳保费用在建设银行设立专户，所得利息计入劳保费用中。
3、管理部门要建立劳保费的审核制度、会计制度和劳保费用的收支月报、年报制度，接受财政、审计及社保部门的监督。
4、实行劳保费用行业管理的建筑企业，按管理部门的规定履行审批手续，并接受其检查和监督。对离、退休职工的管理和服务工作，仍由各企业负责。
5、对已参加退休费社会保险统筹的建安企业，除参加劳保费用行业管理外，仍可按劳动部门规定的范围和项目参加社会统筹。参加社会统筹的费用由企业直接与社会保险统筹部门结算。
6、管理部门的工作人员要尽职尽责，严格按规定办事，制止和查处违反本办法的行为，不准利用职权徇私舞弊。

第七条建筑企业劳保费用行业管理，是“社会劳保统筹”的一部分，在省建委及社会劳动保险事业管理部门的指导下，由市建管局统一管理，设立部门组织实施，所需业务费用由统收劳保费用中支出。

第八条劳保费用在统筹安排留有足够的周转金后，当年结余交社保部门统一管理。

第九条本办法由昆明市建筑工程管理局负责解释。市建管局可根据本办法制定实施细则。

第十条本办法从一九九一年四月一日起执行。

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