哈尔滨市违反罚没管理法规处罚规定

（哈尔滨人民政府发〔1991〕第6号
1991年5月17号）

第一条为严格执行罚没管理法规，有效制止滥罚没行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。

第二条凡本市市、区、县（市）属执法部门和执法人员违反罚没管理法规，均依照本规定进行处罚。

第三条本规定所称罚没管理法规，是指国家和省、市发布的有关罚没管理和执罚方面的法律、法规和规章。

第四条本规定由市财政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市审计、监察和政府法制等有关部门密切配合。

第五条下列行为，属于违反罚没管理法规的行为：
（一）不按规定使用行政处罚决定书或出示证件执罚的。
（二）不使用市财政部门统一印制的罚没票据的。
（三）涂改、重复使用或不使用罚没票据的。
（四）自定罚没项目、罚没标准罚没的。
（五）超权限、超范围或不按规定标准罚没的。
（六）当罚不罚、以费代罚或变相罚没的。
（七）隐瞒、截留、坐支罚没收入的。
（八）挪用、调换、侵吞罚没财物的。
（九）擅自压价、变价处理罚没物资的。
（十）虚报、冒领或不按规定使用办案经费的。
（十一）不按规定管理罚没票据或罚没款物的。

第六条对违反罚没管理法规的行为，在行政处罚前，责令限期改正，并由财政等有关部门按职责权限和下列规定对所得财物进行处理：
（一）收缴应当上缴的收入。
（二）追回被侵占、挪用、虚报、冒领的财物。
（三）冲转有关帐目。

第七条对违反罚没管理法规有下列情形之一的，应从重处罚：
（一）强制下属人员违反罚没管理法规的。
（二）擅自做主或故意违反罚没管理法规的。
（三）涂改、伪造、销毁或不按规定期限保存帐表、单据的。
（四）刁难、阻挠、抗拒检查和拒不纠正错误的。
（五）屡查屡犯的。

第八条对违反罚没管理法规有下列情形之一的，可从轻处罚：
（一）违反罚没管理法规行为查出后，能认真检查错误并及时纠正的。
（二）违反罚没管理法规情节轻微的。
（三）抵制无效被迫违反罚没管理法规，检查时能主动提供情况的。

第九条违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位和责任者予以口头批评或通报批评，对责任者处以五十元以下罚款：
（一）有本规定第五条（一）、（十一）项行为的。
（二）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在一千元以下已交单位财务的。
（三）有本规定第五条（十）项行为，数额在一千元以下的。

第十条违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以一百至五百元罚款，对责任者予以警告或记过处分，并可处以五十至一百元罚款：
（一）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在一千元以上已交单位财务的。
（二）有本规定第五条（四）、（九）项行为的。
（三）有本规定第五条（五）、（六）、（七）项行为，数额在一千元以下的。
（四）有本规定第五条（十）项行为，数额在一千元以上的。

第十一条违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以二百至一千元罚款；对责任者予以记大过或降级处分，并可处以一百至一百五十元罚款：
（一）有本规定第五条（五）、（六）项行为，数额在一千元以上一万元以下的。
（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在一千元以上五千元以下的。
（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在五百元以下的。

第十二条违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以四百至一千元罚款，处以责任者一百五十至二百元罚款：
（一）有本规定第五条（五）、（六）项行为，数额在一万元以上的。
（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在五千元以上一万元以下的。
（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在五百元以上一千元以下的。

第十三条违反罚没管理法规有下列情形之一未构成犯罪的，对单位处以八百至一千元罚款，并可处以责任者二百至三百元罚款：
（一）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在二千元以下据为己有的。
（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在一万元以上的。
（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在一千元以上的。

第十四条对违反罚没管理法规的单位的罚款，由单位从自有资金或包干结余经费中支付；对责任者的罚款，由所在工作单位从责任者工资中扣缴，不得以公款报销。

第十五条对违反罚没管理法规的单位，除按规定处罚外，情节严重的，取消当年评选有关财务方面的先进资格，己被授予荣誉称号的，建议由授予机关予以撤销。

第十六条对违反罚没管理法规构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十七条对违反罚没管理法规的单位和责任者的行政处罚，由市、区、县（市）财政、审计部门或政府法制部门执罚。
对违反罚没管理法规责任者的行政处分，由有关部门根据执罚部门提出的建议，按管理权限和审批程序做出决定。

第十八条对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

第十九条本规定所称的“以下”，不包括本数；所称的“以上”，包括本数。

第二十条不具备执法主体资格的单位和个人违反罚没管理法规，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》等有关规定处罚。

第二十一条对罚没财物由市财政管理的中直执法单位违反罚没管理法规的处罚，可参照本规定执行。

第二十二条本规定如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。

第二十三条本规定自一九九一年六月一日起施行。