安徽省城镇个人自建住宅管理办法

（1991年11月2日安徽省人民政府发布）

第一条为加强对城镇个人自建住宅的管理，促进城镇住宅建设，根据国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》第十条和《安徽省实施（土地管理法）办法》第二十六条的规定，制定本办法。

第二条市、建制镇（含县城，下同），独立工矿区内的个人在城市规划区内自建住宅必须遵照本办法。

第三条城镇个人自建住宅必须服从城市规划管理，合理和节约使用土地，充分利用原有宅基地和空闲地。

第四条鼓励城镇个人通过购买商品住宅和集资建房、合作建房等途径解决住房。

第五条城镇个人自建住宅必须符合下列条件：
（一）户口在拟建房城镇（夫妇一方户口在农村的一般不包括）；
（二）原有住房人均建筑面积不足15平方米（包括公房和私房，独生子女按二人计算）；
（三）对原有住宅进行翻、扩、改建的，原房屋产权和土地使用权应当明确、无争议。

第六条经批准回原籍落户的离退休人员和回乡定居的侨胞、港澳台同胞可按本办法规定申请建造住宅，侨胞、港澳台同胞建造住宅，应先征得市、县侨办、台办同意。

第七条国家机关工作人员申请建住宅，符合本办法第五条规定条件的，须按干部管理权限报主管部门同意，再按本办法第十一条、第十二条规定的程序办理审批手续。

第八条下列区域不得自建住宅：
（一）城市规划道路红线内地段；
（二）属近期改造和新建的区域；
（三）埋没地下管线和市政设施的区域；
（四）城镇园林和绿化用地；
（五）城镇内河岸、沟渠以及因城市防洪、排水需要控制的区域；
（六）铁路用地控制区域；
（七）严重污染及易燃易爆控制区；
（八）文物古迹、风景名胜区；
（九）法律、法规禁止的其他区域。

第九条城镇个人自建住宅用地面积标准：四人以下（含四人）户，市每户不得超过60平方米，建制镇和独立工矿区每户不得超过80平方米，五人以上（含五人）户，市每户不得超过80平方米，建制镇和独立工矿区每产不得超过100平方米，独生子女按两人计算。
城市规划区内的农业户建住宅，应在村民居住村内建造，其宅基地面积可按前款标准再增加10平方米。

第十条城镇个人原有宅基地面积超过规定标准的，超过部分应退出，暂时无法退出的，应在房屋改建或分户时退出。退出的土地由市、县人民政府调整使用。

第十一条城镇个人新建住宅，按下列程序办理审批手续：
（一）持所在单位和居民委员会证明，向当地市、县房地产管理部门申请、经审核同意后、到市、县城市规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证；
（二）取得建设用地规划许可证后，向市、县（区）土地管理部门申请用地，经市、县（区）人民政府批准后、由土地管理部门划拨土地。使用集体土地，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定办理用地批准手续；
（三）持用地批准文件向市、县规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证，按许可证规定放线，经规划行政主管部门查验合格后方可施工。

第十二条城镇个人翻、扩、改建原有住宅，应向市、县房地产管理部门申请，符合建房条件的，到市、县城市规划行政主管部门办理规划审批手续，原宅基地面积超过或不足规定标准，应当退出土地或要求增加宅基地面积的，应到所在市、县土地管理部门办理批准手续。

第十三条市、县房地产管理部门、规划行政主管部门、土地管理部门接到申请后，应分别在十五日内答复。

第十四条城镇个人自建住宅、应在竣工后一个月内，持有关证明到市、县房地产管理部门和土地管理部门分别领取《房屋所有权证》和《土地使用证》。
城镇个人翻、扩、改建原有住宅，应在竣工后一个月内到所在市、县房地产管理部门办理房屋所有权变更登记手续。改变土地使用现状或将住宅改为经营等场所的，应到市、县土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。

第十五条城镇个人出租、转让、分割、抵押自建住宅，必须按规定办理房屋交易登记和房屋、土地使用权变更登记。涉及土地使用权出租、转让、抵押的，按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》的规定办理，出租、转让房屋后，不准在同一城镇再次申请建造住宅。

第十六条经批准划拨的宅基地，连续两年不使用或不按批准的用途使用的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回土地使用权。

第十七条城镇个人未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由土地管理部门按《土地管理法》第四十六条规定处理。
超过批准用地数量占用土地的，多占的土地按非法占用土地处理。

第十八条城镇个人建造住宅，未按规定办理房屋所有权和土地使用权登记的，其权属不受法律保护，并可由房地产管理部门和土地管理部门处以二百元以下的罚款。买卖、交换房屋，未办理房屋所有权利土地使用权变更登记的，责令限期办理，逾期不办理的，按非法转让房屋和土地处理。

第十九条城镇个人未经批准建造的住宅按违法建筑处理，不发给《房屋所有权证》，国家建设需要拆迁时，不予补偿、安置。

第二十条本办法自发布之日起施行，过去省内有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

安徽省城镇个人自建住宅管理办法

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