• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政办[1992]27号
• 【发布日期】1992-03-22
• 【生效日期】1992-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府办公厅印发防城各族 自治县东兴镇现场办公会议纪要的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅印发防城各族
 自治县东兴镇现场办公会议纪要的通知
 
（桂政办〔1992〕27号1992年3月22日）
 《防城各族自治县东兴镇现场办公会议纪要》业经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



 防城各族自治县东兴镇现场办公会议纪要

 （一九九二年三月十七日）



 根据自治区党委的决定，为了促进东兴镇的对外开放和经济建设，一九九二年三月十六日至十七日，自治区人民政府到防城各族自治县东兴镇召开现场办公会（会后梁成业顾问还到该县峒中乡和互市点检查工作）。参加会议的有：自治区主席成克杰、副主席陈仁，自治区人民政府顾问梁成业，自治区人民政府办公厅，自治区计委、建委、民政厅、工商局、公安厅、边防局、商业厅、旅游局、开放办、土地管理局、水电局、外办、边贸办、交通厅、公路运输管理局、邮电局、财政厅、资金管理局、人民银行广西区分行、建设银行广西区分行、南宁海关、柳铁、南防铁路公司等部门的负责同志；钦州地委、行署的主要领导；防城各族自治县、东兴镇的主要领导。现将会议情况纪要如下。

 会议认为，东兴镇地理条件优越，海陆交通较为便捷，具有发展国际旅游的条件，有悠久的边民互市贸易传统，边境贸易已有一百多年历史，历来是与东南亚各国通商的一个重要口岸。东兴镇对外开放和建设具有自身的优势，前景广阔。这几年医治战争创伤，重建家园方面取得了较大的成绩，特别是财政收入有较大幅度的增长，人民生活水平有一定程度的提高，政治稳定，社会稳定，经济稳定，广大干部群众为此作出了艰苦的努力。当前，东兴镇面临着新的国际国内形势，新的对外开放机遇，东兴镇要紧紧抓住这个新的机遇，加大改革开放份量，加快经济建设步伐。



 一、要认真学习，深刻领会邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的一系列论述，特别是最近在武昌、深圳，珠海和上海等地的重要讲话，要结合东兴镇的实际，创造性地开展工作，敢闯、敢干、敢试验；思想要进一步解放，观念要进一步转变，实现从保证战争、守边御敌的需要转向以经济建设为中心，从由于战争需要而形成的客观封闭转向全方位对外开放，从旧的经济格局转向新的经济格局。



 二、要增强紧迫感和责任心。现在我国与周边国家的关系基本稳定，国内正在形成新的改革开放局势，中央对广西的经济建设给予极大的支持，自治区对东兴镇的开发建设很重视，这为东兴镇经济建设的发展创造了新的机遇。“机不可失，时不再来”，东兴镇及防城各族自治县的广大干部要心中装着国家的利益，人民的利益，坚持实事求是的思想路线，紧紧抓住这个新的机遇，以高度的紧迫感和责任心，带领全镇人民，尽快使东兴镇的经济建设有一个新的飞跃。



 三、要以发展的眼光，长远的眼光，抓好东兴镇的建设规划，科学地确定东兴镇的主要功能，并使之具体化。制定规划时要考虑通商口岸、大西南通往东南亚的通道等因素。建筑博要取众长，要多样化，要具有民族风格和现代气息。整个建设要有整体性、连续性。



 四、大力抓好边境贸易。边境贸易是当前东兴镇的最大优势，东兴镇一定要充分发挥好这个优势，牢固树立“边贸兴边”的思想，借鉴学习外地的经验，把边贸管好搞活；结合东兴镇的实际，创造性地用好、用活、用足中央、自治区给的政策，包括有关的法规，把东兴镇的边贸工作提高到新的层次、新的水平。



 五、要用新的工作方式方法，狠抓落实。对这次现场办公会议定的事项，要按质、按量、按期完成。防城各族自治区县及东兴镇的领导要组织起来，分组负责抓落实，严格责任制，奖罚分明，一抓到底。



 六、自治区成立边境规划建设领导小组，作为边境规划建设的决策机构。自治区常务副主席王蓉贞任组长，自治区人民政府秘书长杨基常，自治区建委副主任范存举，南宁地区行署副专员韦式诚，钦州地区行署常务副专员周家发，边贸办曹金养主为副组长。领导小组下设办公室，范存举兼任办公室主任，办公室设在自治区建委，主要职责是督促检查，掌握工程进度，进行调度现场协调。凭祥市、防城自治县分别成立凭祥、东兴“开发建设现场指挥部”，按属地化管理原则，组织工程的招标、投标，落实施工力量、办理报批手续、征地拆迁、质量检查和验收工作。自治区各有关委、办、厅、局要对东兴镇的开发建设支持到底、负责到底。

 各级组织领导成员名单另文下达。

 会议就防城县提出的东兴镇开发建议要求，议定了东兴镇近期建设的工程项目。

 （一）东兴中越友谊大桥。长约一百二十四米，宽由十点五米加宽到十五米。设计建设要具有现代化水平。请自治区交通厅与越方协商时提出并确定下来。造价要按国际价格编度概算，所需投资中越双方各承担二分之一。我方投资由自治区交通厅解决。要求开工后六个月建成。

 （二）东兴汽车站扩建工程。东兴汽车站要建成一个规模适当、功能较全、具有民族风格的客货综合性车站。扩建工程分期建设。第一期工程一九九二年至一九九三年建设综合客运站，建筑面积为三千六百平方米，投资估算四百五十万元，由自治区交通厅向交通部申请解决二百万元，自治区交通厅解决二百万元，钦州汽车总站自筹五十万元。由钦州汽车总站负责组织设计，自治区公路运输管理局审批，钦州地区交通局负责组织和监督钦州汽车总站施工，自治区公路运输管理局检查督促并组织验收。

 （三）防城至东兴公路。其中防城至江平段按二级路布线，即平、纵面和桥涵按二级路标准，路基路面宽按三级路标准；江平至东兴段十四点七公里按二级路标准建设。总投资四千一百万元。资金来源：防城自治县自筹一千二百七十万元，自治区交通厅解决一千二百万元，自治区计委安排以工代赈一千万元，自治区已拨的支前费九十万元，由防城自治县向自治区交通银行贷款五百四十万元。由钦州地区交通局组织和监督钦州地区公路总段施工，自治区路管理局检查，督促，并解决有关技术疑难问题。江平至东兴段要求今年八月底前完成设计，八月底搞好征地拆迁，九月份开工，一九九三年底竣工。贷款部份经自治区人民政府批准后用收取过路费偿还。

 （四）通信建设。分两步实施：第一步，把东兴五百门农话更换成一千门市话，投资一百万元，由自治区邮电局解决七十万元，防城各族自治县解决三十万元。要求一九九二年六月底前开通。第二步，架设防城－－东兴光缆六十公里，以及东兴二千门程控电话生产用房二千平方米，投资一千零四十四万元，资金来源：自治区邮电局筹集四百二十四万元，自治区计委安排开发性贷款三百七十万元，防城自治县自筹二百五十五元。由区邮电局抓紧设计工作，要求一九九三年下半年开工，一九九四年上半年建成。

 （五）供电工程。防城－－东兴输变电工程，110ＫＶ线路六十公里，2×1．6万千伏安变电站（先建设一台），投资九百万元，由自治区电力局以扶贫项目向能源部申请安排四百五十万元（如争取得，由自治区电力局贷款解决），自治区建行贷款三百五十万元，防城各族自治县自筹一百万元。要求一九九二年六月份完成设计，下半年开工，一九九三年六月份完成。由自治区电力局组织实施。线路和变电站由自治区电力局管理；东兴镇原有发供电体制不变，小水电仍负责原供电区。

 东兴镇近期供电不足，由防城县专题报自治区经委审追加。

 （六）供水工程。扩建东兴自来水厂，规模为2万吨／日，投资五百八十万元，由自治区建委向建设部申请和自治区建委补助解决一百五十万元，自治区人民银行贷款三百万元，防城各族自治县自筹一百三十一万元。要求一九九二年五月份完成设计，一九九三年五月完成。由自治区建委与防城自治区县商定分步实施方案并负责组织实施。

 （七）街道建设。当前集中力量建设北仓大道（1850×40ｍ）、新华路（1400×30ｍ）和改造沿江路（1600×20ｍ）。投资为四千零六十七万元，主要由东兴依靠土地开发经营收入解决。所需一千万元启动资金，由自治区从今年支前费中借贷解决五百万元，自治区建行贷款五百万元。

 （八）东兴综合贸易市场。规模为五万平方米，投资一千六百万元。资金来源：由防城自治县工商局自筹解决一百万元，钦州地区工商局贷款一千五百万元（由自治区人民银行、自治区建设银行给以贷款），其中今年落实七百万元，由防城县工商局自筹一百万元，区人行贷款四百万元，区建行贷款二百万元。要求一九九二年六月底开工，一九九三年下半年建成。

 （九）东兴商业大楼。第一期工程二千五百平方米，投资五百六十万元。资金来源：由防城各族自治县商业局自筹解决一百六十万元，自治区商业厅解决贷款四百万元。要求一九九二年内做好前期工作，一九九三年上半年开工，一九九四年五月竣工。

 （十）东兴宾馆。建筑面积七千三百平方米，投资八百一十万元。资金来源由防城各族自治县自筹二百一十万元，并向自治区建设银行贷款六百万元（今明两年各三百万）。该工程要求一九九二年下半年开工，一九九三年六月底建成，

 （十一）东兴外事招待所装修工程，投资七十万元，自治区外办解决三十万元，防城各族自治县自筹二十万元，并向银行贷款二十万元。今年底完工。

 （十二）东兴中学修复工程。面积为一万三千平方米，投资三百五十万元。资金来源：自治区经委拨款四十万元并向国家计委申请补助二百一十万元；防城自治县自筹一百万元。力争一九九三年底完成。

 （十三）东兴医院修复工程。面积为一万零二百四十五平方米，投资三百五十万元。资金来源：防城自治县自筹一百万元，由自治区计委向国家计委申请补助二百五十万元（已安排的五十万元在内）。力争一九九三年底完成。

 （十四）东兴镇政府办公楼，建设面积二千平方米，投资一百二十万元，自治区财政厅解决六十万元，防城自治县自筹六十万元。要求一九九二年下半年开工，一九九三年六月建成。

 另外，梁成业顾问到防城各族自治县垌中乡和垌中互市点检查工作，对该乡和互市点存在的问题进行了研究，决定：

 （1）垌中乡到垌中互市点的公路（约五公里），路况差，需要铺设柏油路面。总投资约八十万元（包括镇街道），由自治区交通厅补助四十万元，其余由防城自治县自筹解决。一九九二年底完成。

 （2）该乡和互市点的供电问题，原由小水电解决，战时被破坏，请自治区水电厅和当地水电局研究，提出建小水电恢复供电的方案，所需投资由自治区水电厅补助和县自筹解决。

 以上项目应尽快落实方案，组织实施。

 会议希望，东兴镇的开发建设指导思想要明确，思想要开放，政策要开放，投资环境要尽快改善。要集国内外资金、人才建设东兴。要团结一心，共同求实，紧紧围绕经济建设中心，紧紧抓住当前改革开放这个大好时机，埋头苦干两年时间，把经济建设和改革开放尽快搞上去，干出一个东兴速度来。