甘肃省外商投资企业审批暂行办法

（1992年8月7日甘政发〔1992〕166号）

第一章总则

第一条为改善投资环境，提高办事效率，便于外商在我省投资举办外商投资企业，根据国家的法律、法规和有关政策，特制定本办法。

第二条凡在我省申请设立的中外合资经营、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。

第三条设立外商投资企业，应符合国家产业政策和投资导向，根据投资导向进行投资经营。

第四条设立外商投资企业按下列程序进行：
1．报批项目建议书和可行性研究报告；
2．报批合同、章程；
3．颁发批准证书；
4．申请企业法人登记；

第二章项目

第五条项目建议书和可行性研究报告的审批部门是省计委、各地行署和州、市人民政府授权部门，省级厅、局以及省确定的开发小区管理委员会。
总投资在500万美元以上的项目，由省计委审批。
总投资在500万美元以下，资金、原材料、能源、进出口事宜不需省平衡的项目，可由各地行署、州、市人民政府授权部门和省级主管厅、局审批，报省计委备案。省确定的开发小区管理委员会，可审批总投资在1000万美元以下的项目。
总投资在1000万美元以上的项目，由省计委初审后转报国家计委审批。

第六条属省计委审批的一般项目，由申报者（合营中方）向主管部门和行业主管部门报送项目可行性研究报告。经主管部门和行业主管部门初审后，由主管部门转报省计委一式五份。外资企业由投资者本人或委托人直接向省经贸委申报申请书一式五份。涉及许可证和配额管理的项目，审批前应征得省经贸委的同意。特殊项目分别报批建议书和可行性研究报告。

第七条主管部门在收到项目建议书和可行性研究报告后10日内向省计委上报初审意见。行业主管部门在收到抄报的项目，可行性报告后10日内，应向省计委送达同意或不同意的书面意见。超过10日视为同意。

第八条总投资在50－100万美元的项目，外部配套条件不需审批部门平衡解决的，可按本办法附件（一）的要求填报审批表和说明，经省级主管部门或州、市人民政府、地区行署审批，即作为立项文件，不再另行报批项目建议书和可行性研究报告。总投资在50万美元以下，资金自行筹措平衡的项目，进一步简化审批手续，由申报人持合同、章程到政府外商投资管理部门申请领取批准证书后，即可直接办理工商登记注册，并向计划、经贸部门备案。

第九条审批部门在收到必备文件后10日内决定批准或不批准。特殊情况不能在上述时限内批复的，审批部门应提前告知申报者并向省外商投资管理办公室（以下简称外资办）备案。

第十条项目审批部门要求项目申报者补充资料时，申报者不得拒绝提供。

第十一条各地行署、州、市人民政府、省级厅、局，省确定开发小区管理委员会，在批准项目可行性报告后10日内向省计委送达项目备案文件。省计委在收到备案文件10日内，如有异议，可指定重审或撤销审批文件。

第十二条省级以下审批部门不予批准的项目，申报者可要求省计委复审。省计委不予批准的项目，申报者可向省外资办要求复审。

第三章审批

第十三条外商投资企业应根据批准的可行性研究报告，编写合同、章程。

第十四条总投资在1000万美元以上项目的合同、章程由省经贸委初审后报对外经济贸易部审批。
总投资在500万至1000万美元项目的合同、章程由省经贸委审批，500万美元以下项目的合同、章程委托各地行署、州、市人民政府和省级各部门，开发小区管理委员会审批。报省经贸委备案。

第十五条审批中外合资、合作经营企业（以下简称合营企业），需报送的文件见附件（二）。

第十六条审批外资企业需报送的文件见附件（三）。

第十七条中外合资经营企业、中外合作经营企业的上报文件，由中方合营者向省经贸委和委托机关申报。

第十八条省经贸委和委托机关收到全部文件10日内批复合同、章程。委托机关审批的项目10日内送达省经贸委备案。

第十九条委托机关审批的外商投资项目文件应报省经贸委备查，省经贸委在收到文件10日内未提出异议，视同认可。如发现问题，有权予以纠正。

第二十条外商投资企业上报的文件，对缺少必要的文件和文件中的问题，省经贸委和委托机关将以《外商投资企业审批回执通知单》的形式，明确补报文件，上报文件中的问题逐项列明，通知项目单位或个人予以补充，审批期限按补足文件之日起重新计算。

第二十一条由甘肃省经贸委审批合同、章程的外商投资企业，合同、章程批准后由省人民政府外资办在3日内颁发批准证书。由委托机关审批合同、章程的外商投资企业由省人民政府外资办或委托机关3日内颁发批准证书。

第四章登记

第二十二条外商投资企业应在项目可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，向省工商行政管理局预先单独申请企业名称登记。

第二十三条外商投资企业申请企业法人登记，应向工商行政管理机关报送下列文件：
1．由董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；
2．由董事长、副董事长签署的外商投资申请书；
3．可行性研究报告及批准文件；
4．投资者合法开业证明和资信证明；
5．董事成员名单以及董事成员，正副总经理的委派（任职）文件和上述中方人员的身份证明；
6．合同、章程及批准文件；
7．批准证书副本。
8．其他国家法规规定的文件、证件。

第二十四条上述文件经审核后，由省工商行政管理局3日内核发企业法人营业执照。

第五章附则

第二十五条台湾、港澳同胞和华侨投资举办的企业，均可参照本办法执行。

第二十六条对本办法未列明的事项，按国家和本省的有关规定执行。

第二十七条本办法由省人民政府外商投资管理办公室负责解释。

第二十八条本办法从发布之日起施行。
附件（略）

甘肃省外商投资企业审批暂行办法

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