齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法

（1992年12月18日齐齐哈尔市人民政府第5号令）

第一章总则

第一条为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，保护和改善环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
本办法所称水污染物，系指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并对人体或动植物构成危害及破坏生态环境的物质。

第三条市、县（市）、区人民政府环境保护行政主管部门，对排污单位水污染物排放的种类、数量、浓度、方式、去向，污染治理状况及治理污染设施运行等情况进行监督管理。

第四条排污单位及有关主管部门应采取有效措施，协同环境保护行政主管部门做好本办法的实施工作。

第二章排污申报登记制度

第五条排污单位应在指定的时间内向市环境保护行政主管部门申请领取《排放水污染物申报登记表》，按规定填报水污染物排放的种类、数量、浓度、方式、去向，排污口的位置、数量及治理污染设施的运行情况，并提供防治水污染的有关技术资料。

第六条排污单位应按环境保护行政主管部门的规定，对本单位排放的水污染物做定性、定量监测，确保监测数据准确可靠，没有监测能力的排污单位，可委托市、县（市）、区环境监测机构监测，由排污单位缴纳监测费。

第七条企业、事业单位的新建、扩建、改建和技术改造项目，凡排放水污染物的，在立项时，应向市环境保护行政主管部门提出排污申请，按本办法的第五条
、第六条的规定办理。

第八条排污单位填报的《排放水污染物申报登记表》，应经排污单位行政主管部门核实后，报市环境保护行政主管部门核准。

第九条排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向，改动排污口时，应提前十五天向市环境保护行政主管部门申请，履行变更手续。

第十条排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按《齐齐哈尔市城市排水设施管理办法》的规定办理有关手续。

第三章排污许可证制度

第十一条市环境保护行政主管部门依据排污单位排放水污染物状况、水环境功能和保护目标，确定排污单位排放水污染物总量指标。

第十二条排污单位必须在规定的时间内，持经市环境保护行政主管部门核准的《排放水污染物申报登记表》，领取《排污许可证》或《临时排污许可证》。禁止无证排放水污染物。对不超出排污总量控制指标的排污单位颁发《排污许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位颁发《临时排污许可证》并限期削减排污量。
排污单位在规定期限内不得增加排污量。

第十三条持有《排污许可证》或《临时排污许可证》的排污单位，仍负有缴纳排污费和治理环境污染以及有关法律、法规规定的其他责任。

第十四条《排污许可证》有效期为三年；《临时排污许可证》有效期为两年。《排污许可证》有效期满前三个月，排污单位必须重新申请换证。

第四章监督管理

第十五条排污单位必须严格按照《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放水污染物。对不按规定排污的单位，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》。

第十六条持有《临时排污许可证》的单位，经过治理符合排污总量控制指标，可向市环境保护行政主管部门申请《排污许可证》；对逾期达不到排污总量控制指标要求的单位，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销《临时排污许可证》。

第十七条被中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》的单位排污时，按无证排污处理。

第十八条被中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》的单位经治理后符合排污总量控制指标要求的，应向市环境保护行政主管部门申请恢复或重新领取《排污许可证》、《临时排污许可证》。

第十九条有证排污单位应每半年填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污量和治理污染设施运行状况。

第二十条排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水排放计量装置。

第五章奖励与处罚

第二十一条对认真执行本办法，积极治理水污染，保护水环境有显著成绩和贡献的单位或个人，由市、县（市）、区人民政府给予表彰奖励。

第二十二条排污单位违反本办法有下列行为之一者，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，根据不同情节，给予警告或处以罚款：
（一）无《排污许可证》或《临时排污许可证》排污的；
（二）无正当理由不按期提报排放水污染物申请和履行申报登记的；
（三）在排污申报登记中不如实填报的；
（四）违反《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定，排放水污染物的；
（五）拒绝和阻挠环境保护行政主管部门现场检查的；
（六）弄虚作假，隐瞒水污染事故真相的；
（七）许可证过期失效，不主动申报领取新证继续排放水污染物的。

第二十三条环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条收缴罚款时应使用财政部门统一印制的票据。罚款全额上缴同级财政部门。

第二十五条排污单位接到缴纳排污费或罚款通知后，应按规定日期缴付。逾期缴付的，每天追加1‰的滞纳金。

第二十六条排污单位对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第二十七条《排放水污染物申报登记表》、《排污许可证》和《临时排污许可证》，由市环境保护行政主管部门统一制定。

第二十八条本办法如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。本市过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二十九条本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释并组织实施。

第三十条本办法自一九九二年十二月十八日起施行。