青海省人民代表大会常务委员会关于加强代表工作的决定

（1993年3月5日青海省第八届人民代表大会
常务委员会第二次会议通过）

一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。重视和做好代表工作，是完善我国人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的客观要求，也是加强人大及其常委会的工作，更好地履行宪法、法律赋予的职权代表素质，列入重要议事日程，保证代表依法执行代表职务，使代表工作适应社会主义民主和法制建设的发展。

二、学习政治理论是加强代表工作，提高代表素质的首要前提。人大代表的性质、地位和作用决定了代表必须具有较高的政治素质。各级人大常委会必须组织代表认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大文件，重点学习好江泽民同志在党的十四大所作的“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”的报告。同时，组织代表学习党的路线、方针和政策，不断提高政治、理论和政策水平，增强坚持党的基本路线的自觉性。

三、组织代表学习宪法、法律和业务知识，提高代表参政议政水平。人大代表要参与立法工作，参与审议和决定重大事项，对各方面工作提出建议、批评和意见，不但需要熟悉宪法和基本法律，而且应当具备人民代表大会制度的基本知识和有关方面的业务知识。因此，必须组织代表大会认真学习宪法和地方组织法、选举法等基本法律；学习《青海省县级以上各级人民代表大会议事规则》、《青海省人民代表大会关于代表议案暨代表建议、批评和意见的规定》等地方性法规，使代表了解这些法律、法规的基本精神和主要内容，树立模范地遵守宪法和法律的观念，树立依法办事的观念。还要组织代表学习我国人民代表大会制度的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学技术、文化教育、民族宗教方面的知识，为参政议政创造条件。

四、进一步学习、宣传、贯彻实施代表法，依法开展代表工作。代表法以宪法为依据，把多年来代表工作、代表活动和保障代表执行职务的做法和经验以法律形式肯定下来，为各级人大代表行使代表职权，履行代表义务，提供了法律依据。贯彻实施代表法是加强代表工作的根本措施，是做好代表工作的基础。全省一切组织都要重视代表法的学习宣传和贯彻实施，并在落实上狠下功夫。要支持和保障代表应带头学习代表法，自觉地贯彻执行代表法，通过自己的模范行动，协助宪法和法律的实施。

五、加强同代表的联系，充分发挥代表作用。省人大常务会要继续贯彻实施《青海省人大常委会同省人民代表大会代表的联系办法》，拓宽联系渠道，充分发挥代表作用。一是对新的一届省人大代表，仍委托选举单位组织代表小组，制订活动制度，组织代表进行学习、视察、检查、调查等活动，并使之经常化、制度化。二是常委会机关要给代表发送一些学习资料，如人代会会刊、常委会公报、法律法规选编等。三是在人代会召开前，将大会议程、各项工作报告草案和需要审议的法规草案尽早发给代表，为代表在会议期间参与审议、决定重大事项作好充分准备。四是常委会组成人员在进行专题视察、检查、调查时，吸收有关方面的代表参加。常委会举行会议时，可邀请有关代表列席，以便代表了解常委会工作情况，监督常委会工作。五是召开代表座谈会，向代表通报人大常委会、政府、法院、检察院的工作，征求代表对各方面工作的意见。六是常委会组成人员利用视察、调查工作机会、走访在基层的代表，了解代表的生产、工作、生活情况，帮助解决其在执行代表职务中遇到的实际困难和问题。七是逐步开展代表评议政府或所属部门的工作，从中总结经验。八是在《青海人大》开办“化表园地”和“专访”栏目，组织撰写当好人大代表、搞好代表工作的经验性文章，介绍代表参政议政的事迹。九是坚持人大常委会领导定期接待代表和群众来信来访制度。十是适时召开全省代表工作座谈会，交流开展代表工作，组织代表学习理论、业务的经验。
各州、市、县人大常委会也要进一步密切同代表的联系，采取多种形式组织代表进行学习、视察等活动。

六、认真办理代表议案、建议，提高办理质量。人大代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见，是代表依法行使人民当家作主、管理国家事务权力的重要组成部分。办理代表议案和建议，是国家机关尊重代表民主权利，接受代表监督，全心全意为人民服务，当好人民公仆的应尽义务。各级国家机关要以高度负责的精
神，加强代表议案和建议的办理工作，做到件件有答复，努力提高办理质量和效果。

七、采取有效措施，保障代表依法执行代表职务。各级国家机关要树立为代表服务的思想，努力为代表依法执行代表职务提供保障及必要的物质条件。各级人大常委会要树立依靠代表开展工作的思想，加强代表工作机构，充实工作人员，为代表履行职责服务，使常委会机关成为“代表之家”。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行职务。人大代表要增强代表意识，增强光荣感、责任感和使命感，积极主动协助政府推行工作。同人民群众保持密切联系，经常深入选民和群众调查研究，宣传法律和政策，反映群众和正确意见和合理要求，反映群众关心的热点难点问题，为群众排忧解难办实事，为加快改革开放和经济发展尽职尽责。

青海省人民代表大会常务委员会关于加强代表工作的决定

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