长春市人民政府驻外办事处管理暂行规定

（1993年3月10日长府发〔1993〕13号）

第一章总则

第一条为加强市人民政府驻外办事处的管理，使驻外办事处的工作科学化、规范化和制度化，特制定本规定。

第二条凡市人民政府驻外办事处（以下简称驻外办事处）的设立和管理，均适用本规定。

第三条驻外办事处要坚持党的基本路线，勇于开拓，团结进取，求实高效，勤政廉洁，充分发挥“窗口”作用，为振兴长春经济服务。

第二章驻外办事处的设立、职责及其管理

第四条设立驻外办事处一律由市人民政府决定，并由市机构编制委员会正式行文。
驻外办事处的建制、内部机构设置、人员编制、领导干部职数由市机构编制委员会核批。

第五条驻外办事处是市人民政府派出的综合性办事机构，是市人民政府派往驻地的正式代表机构。

第六条驻外办事处的职责：
（一）负责经济技术协作和引进工作。
（二）负责信息收集、整理、分析和传递工作。
（三）负责开展内外贸易和物资协作。
（四）负责组织、协调和参与我市同驻地经济区及外商项目的洽谈、产品展销等活动，交依法维护我市的合法权益。
（五）负责加强我市与中直机关各部门及驻地领导机关的联系。宣传我市经济和各项社会事业的发展情况。
（六）负责为我市领导和县级以上机关工作人员到驻地的接待服务工作。
（七）负责对所属企、事业单位的管理工作。
（八）负责我市在驻地其他各类办事机构及企事业单位工作的情况汇总、协调服务和监督管理。
（九）负责承办市领导交办的其他事项。

第七条驻外办事处隶属于市政府，由市政府主管副市长负责驻外办事处的领导工作。

第八条市政府设立驻外办事处联络机构，负责对市政府驻外办事处的设置、调整和统一规划提出意见；了解和掌握驻外办事处的工作开展情况；帮助驻地办事处协调关系，处理日常事务性工作；依照主管副市长要求，督促检查驻外办事处自身建设和工作任务落实情况，开展调查研究，为领导当好参谋。

第九条驻外办事处主送市政府领导的请示、报告等，按市政府行文程序办理。关系全局性的重大问题，由主管副市长决定，或由市长办公会议、市政府常务会议讨论决定。

第十条驻外办事处实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任协助主任工作。

第十一条驻外办事处实行主任办公会或办事处处务会制度，办公会（处务会）由主任、副主任和各处（科）主要负责人参加。

第十二条市政府每年召开一次驻外办事处工作会议，总结工作，交流经验，研究问题，落实任务。

第十三条驻外办事处应按要求及时向市政府驻外办事处联络机构报送委度工作情况、半年工作情况、年度工作总结和下年工作安排。

第十四条市政府召开全市性的重要会议应通知驻外办事处负责人参加。

第十五条市政府各有关部门，应积极支持驻外办事处的工作，并与驻外办事处建立联系制度，互通情况，密切配合，共同为振兴长春经济服务。

第三章驻外办事处人事、组织管理

第十六条驻外办事处应依照人事管理制度加强人事及其档案管理，使人事管理工作制度化和规范化。

第十七条驻外办事处主任、副主任、处长、副处长由市委组织部管理。非领导职务的确定，按干部管理权限办理。一般干部的调入、调出，应由驻外办事处提出意见，到市人事局办理正式手续。

第十八条驻外办事处要坚持党管干部的原则。干部任免应广泛听取群众意见，经组织考核后由党组会（没有成立党组的由主任办公会）讨论，再按干部管理权限，履行干部任免审批手续。

第十九条驻外办事处主任、副主任实行任期制，一般为三至五年，工作需要可以连任。

第二十条驻外办事处处级以下（含处级）干部，原则上实行轮换制，三年轮换一次，特殊情况可不受年限限制。轮换回来的干部按干部管理权限分别由市委组织部和市人事局安排工作。

第二十一条驻外办事处配备的干部一般应具备大专以上学历，在国家机关或事业单位工作三年以上，身体健康，年富力强，政治素质好且具有独立工作能力。原则上不得从企业调干部。

第二十二条市政府各有关部门依照市委组织部的安排可定期向驻外办事处派驻干部。将局级或处级后备干部分期分批地派到驻外办事处锻炼。派驻期一般为两年，期满后由原单位安排工作关另派人接替。派驻的干部只带组织关系，不进办事处编，享受办事处的奖金和补贴，工资和其他福利由原单位负责。

第二十三条驻地政府给驻外办事处的常住户口指标，在工作人员调离时驻外办事处应先收回户口指标，然后方可办理调转手续。主任、副主任长期在驻地安家落户，须经市政府批准。

第二十四条驻外办事处的主任、副主任离退休后，由市政府办公厅统一管理。一般干部仍由原办事处管理。

第二十五条驻外办事处主任、副主任的亲属原则上不得调入本办事处工作。

第二十六条市委组织部每年对驻外办事处领导班子和副处级以上干部进行一次全面考核。市政府驻外办事处联络机构可不定期地检查了解驻外办事处的自身建设情况和干部工作情况。

第二十七条驻外办事处应坚持民主集中制原则，加强团结，努力提高全体工作人员的整体功能，充分调动职工的积极性。

第二十八条驻外办事处要严格党团组织和生活，自觉接受上级党委和当地党委的领导。

第二十九条驻外办事处应加强勤政廉政建设，不断提高工作人员的政治素质和思想素质，教育职工自觉遵纪守法。

第三十条驻外办事处要加强业务建设，不断提高职工的业务工作能力。

第三十一条驻外办事处要抓好岗位目标责任制，建立奖惩制度，对在工作中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作失职的，给予批评教育，情节严重的，可给予行政处分，直至提交司法机关追究其刑事责任。

第四章驻外办事处的财务管理

第三十二条驻外办事处应加强财务工作的领导，建立、健全并认真执行各项财务管理制度。

第三十三条驻外办事处应严格执行经费预、决算制度，如实反映财务收支情况。并应严格执行有关部门对驻外办事处工作人员补贴标准的规定，不得自行改变补助标准。

第三十四条驻外办事处应加强财务管理的自检自查工作，发现问题及时解决。市政府财务主管部门应根据需要，对办事处财务管理情况进行检查指导，坚决杜绝违反财经纪律的现象。

第三十五条驻外办事处应加强对所属企业的领导，加强管理，提高企业服务质量，提高企业经济效益。

第五章附则

第三十六条市政府各部门的驻外办事机构可结合实际情况，参照本规定执行。

第三十七条本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第三十八条本规定自发布之日起施行。

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