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哈尔滨市殡葬管理条例

（1993年7月21日黑龙江省
第八届人大常委会第四次会议批准）

第一章总则

第一条为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》，结合我市情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。

第三条殡葬管理应当贯彻“积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事”的方针。

第四条市民政部门主管全市殡葬管理工作，区、县（市）民政部门主管本行政区的殡葬管理工作，街道办事处和乡、镇人民政府应当做好本地区殡葬管理工作。

第二章火葬管理

第五条本市公民和外来人员死亡，尸体就近火化；法律、法规和本条例另有规定的除外。
允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或家属自愿实行火葬的，任何人不得干涉。

第六条办理尸体火化手续，需凭下列证件：
（一）城镇居民死亡，凭公安部门注销的户口；
（二）农村村民死亡，凭医院或村民委员会出具的死亡证明；
（三）外来人员死亡，凭医院或公安部门出具的死亡证明；
（四）非正常死亡人员和无名尸体，凭县级以上公安部门出具的证明；
（五）外国人死亡，凭死者家属或所属国使、领馆出具的书面申请。

第七条本市市辖区除偏远郊区和特殊情况外，应当由殡仪服务单位的专用车辆拉运尸体。

第八条殡仪服务单位的专用车辆，应当按与死者家属预定的时间、地点到达。
殡仪服务人员应当对拉运尸体的专用车辆和用具进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。

第九条尸体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可将骨灰安葬在公益性或经营性骨灰公墓；也可平地深埋，不留坟头。
殡葬事业单位开办经营性骨灰公墓，须由市民政部门报省民政部门批准，到市、县（市）土地管理部门办理用地手续。墓穴规格不得超过国家规定的标准。

第十条职工死亡后应当火葬的，其所在单位须凭火化单据发给丧葬费。

第三章土葬管理

第十一条本市国家规定允许土葬的少数民族公民、外国籍或无国籍东正教徒、中国籍东正教神职人员死亡后，可以土葬。
前款人员死亡后，尸体应当埋入公益性公墓。未建立公益性公墓的，应当在乡、镇人民政府指定地点深埋，不留坟头。

第十二条建立公益性公墓，须经县（市）民政部门批准，到县（市）土地管理部门办理用地手续。

第十三条禁止葬坟的区域内的现有坟墓，除受国家保护的革命烈士、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当限期迁移或平毁。

第十四条任何个人不准有下列行为：
（一）出租、转让、买卖墓穴或墓地；
（二）恢复或建立宗族墓地；
（三）返迁或重建已迁移、平毁的坟墓。

第四章丧事管理

第十五条办理丧事提倡节俭、文明。不准有损害、污染环境卫生，妨害公共秩序，影响生产、生活安全的行为。

第十六条任何单位和个人不准制作、拉运、销售丧葬迷信用品。

第十七条任何人不准在丧事中从事看风水或扮巫婆、神汉等封建迷信活动。
信教群众办丧事举行的各种宗教仪式，应当在经批准的宗教活动场所内进行。

第十八条生产、经营丧葬用品的单位和个人，应当经市、县（市）民政部门批准后，到工商行政管理部门办理注册登记。

第五章管理职责

第十九条民政部门负责宣传执行有关殡葬管理方面的规定，制定和落实殡葬管理措施，指导丧葬习俗改革，完善殡葬服务设施，查处违反本条例的行为。

第二十条工商、土地、公安、卫生、民族宗教、市政公用等有关部门，应当按各自的职责，协同民政部门加强殡葬管理。

第二十一条殡葬管理人员和殡仪服务人员要尽职尽责，热心服务，不准利用职权徇私舞弊，勒卡群众。

第六章法律责任

第二十二条对违反本条例情节轻微的，进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第十三条规定逾期拒不迁移或平毁的，由民政部门组织土地使用单位或个人强行迁移或平毁；
（二）违反本条例第九条第一款、第十一条第二款规定葬后留坟头的，责令限期平毁，逾期拒不平毁的，强行平毁，平毁费用由死者家属承担；
（三）违反本条例第七条第一款、第八条规定的，对直接责任者处以一百至二百元罚款；
（四）违反本条例第十五条规定造成后果的，处以一百至五百元罚款；
（五）违反本条例第十七条规定的，收缴封建迷信工具，并处以二百至一千元罚款；
（六）违反本条例第十六条规定的，没收非法所得和丧葬迷信用品，并视情节处以二百至二千元罚款；
（七）违反本条例第十四条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得三至五倍的罚款；
（八）违反本条例第五条第一款，责令限期火化，逾期不执行的强行火化，并处火化费用一至三倍的罚款；
（九）违反本条例第十四条（二）、（三）项规定的，责令限期平毁，逾期拒不执行的，强行平毁并处平毁费用一至三倍的罚款。

第二十三条违反本条例第九条第二款、第十二条规定，未办理用地手续的，由土地管理部门按有关规定处罚。
违反本条例第十八条规定的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。

第二十四条违反本条例第二十一条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。

第二十五条本章规定的行政处罚，由市、区、县（市）民政部门和其他有关部门按各自的权限执罚，不得重复处罚。

第二十六条违反本条例并违反治安管理处罚条例的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。

第二十八条罚没款物使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。

第七章附则

第二十九条华侨或港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本市行政区域内安葬的，由市、县（市）民政部门按有关规定办理。

第三十条本条例具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。

第三十一条本条例自公布之日起施行，1989年7月26日市人民政府发布的《哈尔滨市殡葬管理办法》同时废止。