• 【发布单位】80302
• 【发布文号】冀政[1994]85号
• 【发布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

河北省人民政府 关于进一步加强物价管理工作的通知

 河北省人民政府
 关于进一步加强物价管理工作的通知
 
（冀政［1994］85号1994年9月29日）
 今年8月下旬以来，我省的市场物价，特别是主要副食品价格上涨过猛。经过近一个月全省上下共同努力，已收到显著成效。但必须看到，目前，我省市场物价的稳定是在高价位上的稳定，而且潜伏着再度上涨的可能。市场物价形势仍十分严峻，绝不能掉以轻心。为有效抑制通货膨胀，平抑市场物价，根据国务院指示精神和我省情况，特作如下通知：



 一、切实加强对物价工作的领导，实行物价控制目标责任制。省政府要求，今年全省零售物价上涨幅度要低于全国平均水平0．5－1个百分点；各市地要低于全省平均水平0．5－1个百分点。这个控价目标要作为考核各级政府政绩的一项重要指标。为了实现这一控价目标，年底前，省及各地一律不再出台新的调价措施。今年已经出台的，要严格控制连锁反应。各级政府要切实加强对物价工作的领导，确保控价目标责任制的落实。在机构改革中，物价机构要保持相对稳定，充分发挥其物价监督管理的职能。



 二、确保完成粮食收购任务，搞好粮油供应和储备。我省全年粮食收购任务51亿公斤，其中定购23．5亿公斤，议购27．5亿公斤，还有国家下达的专储收购3亿公斤，这些都是国家任务，各级政府必须保证完成 。金融部门要保证粮棉油等农副产品收购资金供应，决不能向农民打白条。为搞好粮油市场供应，粮食部门要重点抓好大米、食油的收购和外采，努力充实库存；铁路、交通、工商行政管理等部门要采取措施，严格控制小麦、玉米、花生、棉籽油等重要粮油产品大批量外流。要搞好国庆、元旦、春节等节日的粮油供应，必要时可对标准粉、大米、食油采取限量供应办法，也可视情况以低于市场的价格抛售粮食。对军供、水库移民、大专院校学生，要按保证供应、保本微利的原则重点安排。为了保证全省小麦总量平衡，各地要认真执行全省产销平衡计划，凡不执行小麦调拨计划而影响市场供应的，由责任方政府负责。省政府确定的省级粮食储备5亿公斤的计划任务要力争1996年全部完成；省级食油储备力争明年达到2000万公斤。市地级粮食储备计划确定为5亿公斤，按照3年完成的要求，今年要确保完成三分之一。



 三、认真实施“菜篮子”工程，搞好副食品供应。各地要把菜田保护列入基本农田保护区的重要内容。要根据城镇人口发展对菜田的需求，规划全省菜田面积，并分解落实到市地。对城郊菜田和蔬菜基地，要实行一级保护。对建设项目占用菜田的，一律报省政府审批。要大力推广行之有效的蔬菜增产、高产栽培技术，确保菜源稳定增长。今年全省蔬菜日光温室要力争达到100万亩。要继续抓好生猪及牛羊禽的生产。采取有效措施，努力增加猪只存栏。重点扶持国有养鸡场和养鸡专业户，鼓励规模经营。每个中等城市都要建立稳定的生猪、牛羊肉、鲜蛋、蔬菜生产基地。要继续培育农副产品批发市场。对在全国全省有影响的永年县南大堡、唐山市荷花坑、保定市工农路、石家庄市桥西区和张家口市的蔬菜批发市场，要进行重点培育，扩大规模，增强功能，充分发挥其市场吞吐、调剂余缺、丰富“菜篮子”的作用。全省各中等城市的20个粮油、肉禽蛋、蔬菜批发市场，要加快建设速度，年底必须全部建成，明年春节前投入使用。要抓好城市副食品网点建设，巩固销售阵地。国有副食品商店要改变经营方式和经营作风，走出店门，进入集贸市场，摆摊设点，参与竞争，带头平抑副食品价格。



 四、尽快建立和完善我省粮食和副食品风险基金。按照国务院颁发的《粮食风险基金管理办法》和《粮食风险基金实施办法》的要求，从1994年粮食年度起，省和各地都要建立粮食风险基金制度。粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府，列入同级财政预算。粮食风险基金具体实施办法，省政府将尽快印发各地。为维护副食品价格的稳定，省政府确定在各省辖市建立副食品价格调节基金制度，具体征收和使用办法另行下达。



 五、认真整顿流通秩序，坚决打击违法行为。当前重点抓好药品、成品油、棉花、化肥、农药、食盐、肉类、烟酒等八类重要商品的专项治理整顿工作。各级工商行政管理、物价、技术监督、行业主管、执纪执法部门，要密切配合，齐抓共管，坚决打击制售假冒伪劣商品违法活动。对欺行霸市、哄抬物价、骗买骗卖、暴利欺诈行为要严肃查处，维护正常的流通秩序。



 六、继续加强宏观调控，合理安排投资规模。按照国家产业政策，合理确定投资方向。既要保证重点项目建设的资金需要，又要严格控制低水平重复建设。企业不准挪用流动资金搞固定资产投资。专业银行的房地产信贷规模要严格按计划执行。不准用贷款炒买炒卖房地产和支持高级别墅公寓、度假村的建设。



 七、严格财务审计监督，抑制消费基金不合理增长。要加强对集团消费的监督和审查，大力压缩消费性支出。要加强对工资总额的宏观调控。各市地和省直各部门不得以任何理由在国家政策规定之外自行决定增加工资。未经省批准，1993年10月1日以后自行建立的津贴补贴一概不予承认，并要进行清理。实行工资与效益挂钩的企业，不得随意出台工效挂钩之外的增资政策。各地、各部门要按照省政府《关于在全省开展消费基金检查的紧急通知》精神，立即展开消费基金检查工作。要切实加强个人所得税的征收管理。凡负有代扣代缴个人所得税义务的单位和个人，必须尽快落实办税人员，明确岗位责任，认真按照税收法律法规履行代扣代缴义务，保证应征税款及时入库。



 八、加强市场监测，深入开展物价大检查。各地要认真落实省政府《关于对居民基本生活必需品和服务价格监审的实施细则》，对列入监审范围的商品和收费价格，要严格执行提价申报、备案、监测等制度。要继续搞好收费许可证的年审工作。重点审核教育、医疗、电力、铁路、邮电等行业的收费依据、收费项目和标准，对审核出的问题要认真进行整顿。省政府8月23日确定的对大米、食油、猪肉、鸡蛋、蔬菜等主要食品、副食品价格的限价和差率控制措施，各地要继续认真执行。从现在开始到明年春节，各有关部门要配合物价部门集中力量，深入开展市场物价大检查。检查重点：一是党中央、国务院、省委、省政府各项控价措施的执行情况；二是人民生活必需品特别是食品、副食品限价执行情况；三是棉花收购价格和化肥最高限价落实情况；四是查处教育、医疗、电力、铁路、邮电等行业乱收费行为；五是查处违反监审规定，乱涨价、乱加价行为。重大节日期间省政府将派出工作组深入各市地帮助开展物价大检查工作，并邀请人大、政协、工会、民主人士参加。



 九、充分发挥群众监督和新闻媒介的舆论监督作用。各级消费者协会要配合物价、工商行政管理部门把市场物价监督检查作为保护消费者合法权益的工作重点，检举经营者违反市场价格规定以及掺杂使假、缺斤短两、以次充好、欺行霸市、哄抬物价行为。要设立消费者举报信箱和举报电话。积极受理消费者投诉，维护消费者合法权益。新闻媒介要把抑制通货膨胀、保持物价基本稳定作为今后一个时期的宣传重点，形成声势，为稳定市场，稳定物价、稳定人心，创造良好的舆论环境。要坚持正面宣传为主，同时对群众反映强烈、社会影响大的违反价格政策、严重损害消费者消费者利益、扰乱社会正常经济秩序的典型案例进行曝光。