天津市人民政府关于发布《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》的通知

天津市人民政府关于发布
《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》的通知

（1994年12月21日津政发〔1994〕90号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》予以发布，望遵照执行。

天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法

第一章总则

第一条为加强矿产资源补偿费的管理，维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内开采矿产资源，除法律、法规另有规定外，必须依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。

第二章征收与缴纳

第三条市和区、县人民政府地质矿产主管部门和财政部门是矿产资源补偿费的征收主管部门，具体征收工作由地质矿产主管部门负责，接受财政部门监督。

第四条区、县人民政府地质矿产部门的征收资格，由市地质矿产局认定。

第五条矿区座落在某一区、县行政区域内的，由所在区、县人民政府地质矿产部门负责征收。矿区范围跨区、县行政区域的，由市地质矿产局负责征收。

第六条按《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条计算采矿权人应缴纳的矿产资源补偿费。
对未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的露天开采的非金属矿，其开采回采率系数规定为1。
地热开采回采率系数由市地热管理处另行规定。

第七条销售收入按矿产品的坑口价或出厂价计算。采矿权人生产的矿产品未经销售环节而自行加工消耗的，以该矿产品当时当地市场平均价格为基础计算销售收入。

第八条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应当附具矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际的开采回收率等资料。

第九条矿产资源补偿费由采矿权人按照国家规定的费率缴纳。

第十条矿产资源补偿费收入纳入财政预算管理，在1994年中央预算收入科目第十一类其他收入类第237款增设矿产资源补偿费收入科目中反映。市和区、县地矿部门征收的矿产资源补偿费收入，按现行财政体制规定，相应在中央级收入中单独反映。
征收部门征收矿产资源补偿费必须使用由市财政局统一印制的矿产资源补偿费交款书。
征书部门以现金方式自收汇缴矿产资源补偿费，应使用由市财政局统一印制的矿产资源补偿费自收汇缴专用收据，并套印天津市财政局专用收据监制章。

第十一条有银行帐户的采矿权人以银行划拨形式缴纳矿产资源补偿费；无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费，征收部门应于当日缴入国库，不得将收缴的矿产资源补偿费存入征收部门有关的经费帐户，也不得存入储蓄户和其他帐户。

第十二条采矿权人应当于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费，于下一年度1月31日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第十三条对采矿权人加收的滞纳金应全额就地上缴国库；对采矿权人处以的罚款应按照规定上缴同级财政。

第十四条凡符合《矿产资源补偿费征收管理规定》有关条件，可以减免矿产资源补偿费的，应由采矿权人于每年1月底前向征收部门提出书面申请，经市地质矿产局会同市财政局批准后，办理减免手续。
征收部门在接到申请后15日内会同同级财政部门提出审核意见，并报送市地质矿产局。市地质矿产局自接到申请后30天内会同市财政局对申请做出批复决定。其中减免额超过应缴额50％的，报市人民政府批准。
经批准减免矿产资源补偿费的申请，由市地质矿产局连同批准意见一并报国务院地质矿产主管部门备案。

第十五条经批准减免矿产资源补偿费的审批意见由市地质矿产局以书面形式通知征收部门，同时抄送采矿权人。减免的期限和减缴幅度按批准的期限和幅度执行。
免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向主管部门报送产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十六条采矿权人在中止或终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
采矿权人在依法办理闭坑手续后，自批准闭坑日期起停止计征矿产资源补偿费。

第三章返还与支出

第十七条征收的矿产资源补偿费，平时全额上交中央金库，年终由中央财政按5：5的分成比例结算返还地方财政。市财政根据各级地矿征收部门的实际收入和应返还数，据实返还市和区、县地矿管理部门。

第十八条按《矿产资源补偿费征收管理规定》第十条规定，中央返还我市的矿产资源补偿费纳入财政预算，实行专项支出管理，在地方财政支出预算其他支出类第270款其他杂项支出项下列支，主要用于矿产资源勘查、保护等。区、县地矿部门应将财政返还部分的20％上交市地质矿产局，集中用于矿产勘查和保护，其余留归区、县地矿管理部门用于矿产资源开发管理。矿产资源勘查和保护费用由各级地矿部门提出地质勘查和保护项目，经市地矿局商市财政局同意后联合下达项目和经费计划。各级地矿管理部门年终要如实向各级财政部门报送矿产资源补偿费的支出决算，并接受财政部门的监督。

第四章监督与检查

第十九条市地质矿产局的征收部门有权检查采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的各种资料。采矿权人应如实、及时并按规定向征收部门提供所需资料，并接受财政部门的监督。

第二十条采矿权人未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。拒不缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，处以应缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款。情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销采矿许可证。

第二十一条采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采率等手段，不缴或少缴矿产资源补偿费的，由征收部门追缴，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十二条采矿权人未按规定报送有关资料的，由征收部门责令限期报送；逾期不报的，处以5000元以下的罚款；仍不报送的，由颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十三条采矿权人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请法院强制执行。

第五章附则

第二十四条由国务院地质矿产部门授权本市地质矿产局征收的矿区适用本办法。

第二十五条本办法具体应用中的问题由市地质矿产局和市财政局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。