河北省第八届人民代表大会常务委员会公告

河北省第八届人民代表大会
常务委员会公告

（第32号）

《河北省实施＜中华人民共和国未成年人保护法＞办法》已经河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1994年12月22日通过，现予公布施行。

1994年12月22日

河北省实施《中华人民共和国
未成年人保护法》办法

第一条根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十五条第二款的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称未成年人，是指居住、暂住和进入本省境内的未满十八周岁的公民。

第三条国家、社会、学校和家庭，应当保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，并根据未成年人身心发展的特点，坚持教育与保护相结合的原则，对未成年人进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，使他们成为有理想、有道德、有文化、守纪律的公民。

第四条保护未成年人是全社会的共同责任。
各级人民政府应当采取组织措施，协调有关部门做好未成年人的保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人的保护工作。

第五条父母或者其他监护人、学校教师应当对未成年人进行教育，预防和制止其下列行为：
（一）旷课、辍学、流浪或者夜出不归；
（二）妨碍公共秩序，破坏公共卫生；
（三）损坏公共设施和公私物品；
（四）吸烟、酗酒、诈骗；
（五）打架斗殴、辱骂他人，携带公安机关明令管制的刀具、枪支和其他可能致人伤害的器械和物品；
（六）赌博、盗窃；
（七）吸毒、卖淫、嫖娼；
（八）阅读或者收听、收看宣扬色情、淫秽、凶杀、恐怖和其他有不健康内容的书报、杂志、音像制品、广播、影视节目和文艺演出；
（九）参加封建迷信活动或者非法组织；
（十）其他违背社会公德或者违纪、违法行为。

第六条禁止对未成年人实施下列行为：
（一）溺婴、遗弃、买卖、偷劫婴幼儿；
（二）侮辱、诽谤、歧视；
（三）虐待、体罚、伤害；
（四）刁难或者拒绝应当接受义务教育的未成年人入学，随意开除未成年学生，允许或者强迫未接受完义务教育的未成年学生辍学、退学务工、经商；
（五）允许或者强迫未成年人订婚、结婚；
（六）教唆、强迫未成年人吸烟、酗酒、打架斗殴、赌博、盗窃、外出乞讨、吸毒、卖淫、嫖娼；
（七）向未成年人灌输封建迷信思想，传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品；
（八）其他损害未成年人身心健康的行为。

第七条学校和幼儿园应当关心未成年学生和儿童的身体健康，为学生和儿童创造必要的生活卫生保健条件。高级中学、幼儿园和有条件的初级中学、小学，都要设卫生室，按规定配备医务人员或者保健教师。学校要开设卫生健康课，定期开展未成年学生常见病、多发病的群体预防，并保证学生休息、娱乐、体育和课外活动的时间。学校和幼儿园不得将其教学设施和场所挪作他用；不准在危险房舍进行教学和教育活动。
学校在组织未成年学生参加勤工俭学、社会实践活动时，应当做好安全保护工作。不得安排其从事有毒、有害、有危险的工作和不适宜的劳动。

第八条学校、幼儿园不得违反国家规定向未成年学生和儿童乱收和摊派费用；不得以任何借口让未成年学生集资或者向未成年学生借款、索要或者收受礼品和财物；不得以任何形式向未成年学生和儿童推销商品；不得以罚款手段处罚违纪的未成年学生和儿童。
任何单位和个人不得以任何形式和借口让未成年学生参与计划生育、征购粮棉、收提留款等行政工作。

第九条各级人民政府应当将未成年人活动场所和设施的建设项目，纳入本行政区经济和社会发展规划，列入财政预算，安排必要的建设资金。
各级人民政府应当逐步建立和完善青少年活动场所，创造优良的育人环境。
禁止任何单位和个人挪用、挤占、毁坏、污染未成年人的活动场所和设施。

第十条博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对学龄前儿童免费开放；对中、小学生凭学生证或者学校证明实行半价优惠或者免费。

第十一条下列场所应当设置“未成年人不得入内”的标志，禁止未成年人进入：
（一）营业性歌舞厅、电子游戏厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、酒吧、通宵电影院；
（二）放映或者上演不适宜未成年人观看的影片（含镭射影片）、录像等娱乐节目的场所；
（三）其他不适宜未成年人进入的活动场所。
对难以判明是否未成年人的，上述场所工作人员有权要求其出示身份证件。

第十二条人民政府有关部门应当按照各自职责，互相配合，制止下列行为：
（一）在学校、幼儿园、托儿所门口摆摊设点经商；
（二）发出超标准噪音或者排放有毒、有害的废水、废气、废渣，影响学校、幼儿园、托儿所的环境卫生；
（三）在学校、幼儿园、托儿所内赌博、哄闹、寻衅滋事、打架斗殴；
（四）其他妨碍、扰乱学校、幼儿园、托儿所正常秩序的行为。

第十三条禁止任何单位和个人招用未满十六周岁的未成年人。法律、法规另有规定的除外。
禁止任何单位和个人胁迫、引诱、雇用未成人从事残忍、恐怖、色情等摧残身心健康的表演活动；不得雇用儿童做不利于其身心健康的广告。

第十四条公民发现有流浪乞讨或者离家出走的未成年人，有义务规劝或者护送其回住所；有义务向其监护人或者民政、公安部门报告，协助做好有关工作。

第十五条未成年人受违法犯罪分子的引诱、胁迫实施违法犯罪行为而无法摆脱或者可能受到伤害时，任何人都有义务采取必要措施予以保护，并及时报告公安机关。

第十六条各级人民政府及其有关部门，各人民团体、企业事业组织、村（居）民委员会，应当按照有关法律、法规的规定，对女性、残疾、无家庭保障和有特殊天赋、少数民族的未成年人实施特殊保护。

第十七条公安机关、人民检察院、人民法院，应当依法保护未成年人的合法权益不受侵犯。对侵犯未成年人合法权益行为的投诉、举报应当及时处理。

第十八条人民法院审理未成年人的父母或者其他监护人离婚、收养、财产继承案件时，应当保障和维护未成年人的财产权、继承权、受抚养权、受教育权和探视权、受探视权。

第十九条公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当根据需要建立专门的预审组、起诉组、少年法庭，并依法采取适合未成年人身心特点的方式、方法进行讯问、起诉和审理。

第二十条各级人民政府以及有关部门，对有下列情形之一，成绩显著的单位或者个人，给予表彰和奖励：
（一）保护未成年人合法权益免受不法侵害的；
（二）预防和制止第五条各项行为的；
（三）为未成年人提供、兴建活动场所及设施或者提供经济资助的；
（四）发现有流浪乞讨或者离家出走的未成年人，能够主动规劝或者护送其回住所，或者及时报告有关部门，协助做好有关工作的；
（五）其他保护未成年人合法权益行为的。

第二十一条父母或者其他监护人、学校教师，对未成年人发生第五条所列行为而未能预防和制止的，由其所在单位或者上级主管部门、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，并责令严加管教。
因未成年人实施第五条所列行为，给国家、集体和他人造成财产损失的，由其监护人依法承担民事责任。

第二十二条实施本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（八）项行为，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，并责令改正；情节较重，尚不构成犯罪的，由有关部门给予直接责任人行政处分或者行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施本办法第六条第（四）项行为的，依照《河北省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》第三十八条的规定处理。
实施本办法第六条第（七）项行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定处理。
父母或者其他监护人拒绝履行抚养义务的，由其所在单位、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，责令改正；拒不改正的，由其所在单位或者组织在其工资或者其他收入中代扣抚养费；情节恶劣，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条违反本办法第七条、第八条第一款规定的，由当地人民政府有关部门责令改正，退还财物，没收其非法所得；拒不改正的，可给予单位负责人和直接责任人行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第八条第二款规定，属个人责任的，由乡级人民政府或者街道办事处给予批评教育，并责令改正；拒不改正的，给予直接责任人行政处分或者行政处罚；属乡级人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会责任的，由县级人民政府或者乡级人民政府、街道办事处批评教育，并责令改正；拒不改正的，给予乡级人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会主要负责人和直接责任人行政处分或者行政处罚。

第二十四条挪用、挤占未成年人活动场所和设施的，由人民政府责令退回；拒不退回的，给予主要责任人和直接责任人行政处分或者行政处罚；造成损坏的，照价赔偿；造成污染的，依法处理。

第二十五条违反本办法第十一条规定的，由文化、音像行政管理部门分别按照各自的职责责令改正；拒不改正的，吊销其许可证，并处三千元以下罚款。

第二十六条实施本办法第十二条第（一）项行为的，由工商、城建行政管理部门责令其改正，并依法予以处罚。
实施本办法第十二条第（二）项行为的，由环保行政管理部门责令改正，并依法予以处罚。
实施本办法第十二条第（三）、（四）项行为的，由公安和其他有关部门责令改正，并依法予以处罚。

第二十七条违反国家规定，招用未满十六周岁未成年人的，由劳动行政管理部门责令退回，并依照规定处以罚款；情节严重，屡教不改的，加重罚款，并责令停业整顿或者由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第十三条第二款规定的，由公安部门责令停止演出，没收非法所得，并处二百元以下罚款；情节严重的，由文化行政管理部门吊销演出经营许可证，工商行政管理部门吊销营业执照，公安部门处三千元以下罚款。

第二十八条当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第二十九条本办法自公布之日起施行，1990年6月20日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《河北省未成年人保护条例》同时废止。

附：法律、法规有关条文
一、中华人民共和国治安管理处罚条例

第二十二条有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
……
（六）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。

第三十二条严厉禁止下列行为：
（一）赌博或者为赌博提供条件的；
（二）制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、河北省实施《中华人民共和国义务教育法》办法

第三十八条凡违反本办法第八条规定，适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学的，由乡（镇）人民政府或者市辖区教育行政主管部门对其进行批评教育；经批评教育仍不改正的，可以视情节轻重处以100元至500元罚款，并责令其送子女或者其他被监护人入学。

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