• 【发布单位】82802
• 【发布文号】宁政办发[1994]128号
• 【发布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发自治区公路 客运营运证、牌有偿使用招标经营实施办法的通知

 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发自治区公路
 客运营运证、牌有偿使用招标经营实施办法的通知
 
（宁政办发〔1994〕128号一九九四年十二月三十日）
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

 自治区人民政府原则同意自治区交通厅制定的《自治区公路客运营运证、牌有偿使用招标经营实施办法》，现转发给你们，请贯彻实施。

 公路客运营运证、牌通过公开竞争招标经营，实行有偿使用，是我区公路客车运输管理走向市场经济的尝试，尚处于探索阶段，希各地、各有关部门互相配合，及时总结经验，不断完善管理办法，把公路客车运输管好。



 自治区公路客运营运证、牌有偿使用招标经营实施办法



 为培育社会主义运输市场，改革公路运输管理，运用经济手段调控客运运力，维护运输秩序，促进经济效益和社会效益的不断提高，借鉴外省区的作法，结合我区实际，特制定全区境内《公路运输经营许可证》、《
道路运输证》和标有固定起讫站点的客运线路牌公开招标竞争、有偿经营使用办法如下：



 一、凡在宁夏回族自治区境内从事公路旅客运输的国营、集体企业和个体、联户均可参加客运营运证、牌的竞争投标（不含城市客运）。招标管理部门在招标前一个月发布招标公布，将招标事宜告知社会。



 二、参加竞争投标者，需到当地运政管理部门报名申请，并填写《公路客运营运证、牌投标申请表》，同时携带身份证，机动车行驶执照，新购客车者持发票和《车辆购置附加费缴讫证》；已取得经营资格的附带《公路运输经营许可证》、《
道路运输证》、《工商营业执照》、税费缴清证明和客运路线牌。



 三、报名申请者经审核合格后，持投标申请表到招标运政管理部门办理投标资格认证书，并缴纳投标保证金。投标未中者保证金在投标后如数退还；中标者保证金在有偿使用费缴齐后退回；逾期不参加投标者，视为自动放弃投标资格，保证金不予退还。



 四、参加客运营运证、牌的竞争投标者，必须是企业的法人代表或个体经营者本人。法人代表或个体经营者因故不能参加，可出具委托证书委托他人参加。



 五、招标运政管理部门根据不同营运线路、班次可采取明标、暗标竞投、固定有偿使用费三种形式；为保证经营者利益，竞投时公布最高限价。



 六、参加投标的经营者，在标价相同的情况下，按照原线经营者、招标所在地经营者和其他经营者的顺序确定中标者。同一线路多个班次的，投标价不一时，按招标车数，以高价到低价的加权平均值为中标价，中标车辆循环经营。



 七、投标者竞投中标后，必须和招标部门签署《公路客运营运证、牌有偿使用合同书》，并进行公证，在十日内付清有偿使用费，逾期未付清者，合同自行失效，所缴投标保证金不予退还。



 八、中标者必须在中标之日起一个月内投入营运，否则视为弃标。如中标者弃标，招标方有权收回证、牌，所缴有偿使用费不予退还，重新招标。



 九、营运证、牌使用期限由运政管理部门确定，并于招标前公布。一车一证一牌，车、证、牌相符，随车携带和悬挂，其他车辆不得顶替。



 十、参加营运的客车，必须技术状况良好，符合国家有关规定。中标经营者在营运证、牌使用有效期内需要更新车辆时，需向招标部门申请批准，按车辆更新程序办理。凭《客运营运证、牌有偿使用合同书》办理更新车辆营业手续，所更新车辆座位数应与原车相符。



 十一、中标经营车辆的证、牌若要转让，须在证、牌有效期限过半后方可。但转让前须向招标部门提出申请，承让方必须具备投标条件，经批准后方可转让，并在运管部门监督下由公证机关办理公证手续。否则，招标部门有权取消其经营资格，有偿使用费不退还。尚未招标经营的车辆营运证、牌不得转让、倒卖，否则取消其经营资格。对各种违章经营者按交通部颁发的《道路运输违章处罚规定（试行）》进行处理。



 十二、中标经营者要严格遵守交通运输行业管理的有关规定，依法经营。中标车辆须在起讫地及沿途指定的站点进站经营，按照运政管理部门核定的班次、时间，统一售票、发车，参加运行。必须执行国家的物价政策，严禁擅自提价或变相涨价；严禁以不正当手段争抢旅客。



 十三、中标经营者对非法经营行为有监督、举报权。各级运政管理部门要对有偿经营的线路加强管理、监督、检查，保护中标经营者的合法权益。招标经营的客运线路上，不得随意增加班次。逢春运或客运高峰期，招标运政管理部门可根据需要统一安排临时加班。



 十四、实行旅客运输营运证、牌有偿使用所得收入作为交通基础设施建设发展资金，用于客运基础设施建设，以及对指令性新开辟的山区、乡村亏损客运支线的补贴，专款专用。具体使用管理办法由自治区交通厅、财政厅另行制定。



 十五、公路客运营运证、牌实行招标经营有偿使用，可先试点，分期分批逐步实施。对尚未开展营运证、牌有偿使用办法的客运线路，新增客运班次按照客运线路三级审批原则，从严审批。招标经营的客运线路营运证、牌数额，投入客车数量由组织招标的运政管理部门测定，报自治区交通厅运输管理局审核批准后执行。



 十六、自治区交通厅是全区实施公路旅客运输营运证、牌有偿使用招标经营的主管部门，各地（市）县交通局负责本辖区的旅客运输营运证、牌有偿使用、招标经营的工作；各级运政管理部门具体负责公路旅客运输营运证、牌有偿使用招标经营的实施、管理和监督，其组织分工为：跨省、跨地区客运线路由自治区交通厅运输管理局负责，本地（市）范围内的跨县客运线路由地（市）运管处负责；县（市）境内客运线路由县（市）运管所负责。



 宁夏回族自治区交通厅

 一九九四年十二月十八日