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沈阳市人民政府令

（第1号）

现发布《沈阳市防洪工程社会负担管理办法》，自一九九五年一月一日起施行。

市长张荣茂
一九九五年一月五日

沈阳市防洪工程社会负担管理办法

第一条为加强我市防洪工程的建设维护和管理，巩固和增强防洪工程的抗洪能力，保障国家、集体、公民财产和人民的生命安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条维修防洪设施、整治防洪工程是一项社会公益事业，一切单位和个人均有维护防洪设施的义务，都应承担防洪工程维修任务。

第三条凡在我市行政区域内的一切企业、其它经济组织、个体工商户、农户、暂住人口及行政、事业单位的职工（以下简称交费人），均应按照本办法的规定交纳防洪工程维护费（以下简称维护费）。

第四条维护费用于补充我市防洪工程修建维护和管理所需资金的不足。

第五条维护费按下列标准征收：
（一）工业、商业、交通运输、建筑安装、加工修理，饮食服务，物资、供销、进出口贸易，邮政电讯、文化娱乐、新闻出版、旅游业等，按年营业（销售）总额的1．2‰征收；供电企业、保险企业、专业银行分别按年售电收入、保险收入、应纳税营业额的1．2‰征收，不便按营业（销售）额征收的，可按固定资产原值的1．2‰征收。
（二）农、林、牧、渔和农户，采取以谷折款的方法，按耕种或者经营面积每年每亩征收：
1、种植谷物的旱田，玉米2公斤。
2、水田、果园、林地、草场，水稻2公斤。
3、菜田、苇田及其他经济作物，水稻3公斤。
4、鱼塘，水稻5公斤。
谷物折款按国家规定价格执行。为减轻农民负担，农户在1997年以前免征（不包括农村专业户）。
（三）个体工商户、农村专业户，每年每户20元。
（四）沈阳市的暂住人口，每人每月2元。
（五）机关、团体、体育、科研、医院等行政事业单位，每人每年5元。

第六条交费人交纳的维护费可列入生产经营成本。

第七条交费人因不可抗力造成无力按期交纳维护费的，民政福利、劳改劳教企业和农村贫困户，交纳维护费确有困难的，可以提出申请，经市抗旱防汛指挥部门会同市财政部门审核批准后，可以缓征、减征或者免征。

第八条大、中、小学师生（不含校办工厂）、残疾人和农村五保户，可以免征。

第九条维护费于每年1月份按上一年度应交额一次征收。

第十条维护费由财政、税务、工商、公安、县（市）区抗旱防汛指挥部代征。
财政部门负责征收机关事业单位职工；
工商部门负责征收全市个体工商户及农村专业户；
公安部门负责征收全市暂住人口；
各县（市）、区抗旱防汛指挥部负责征收中央、省及外市驻沈机关、事业单位职工、军工企业；
税务部门负责征收全市纳税人（除上述第三、五款所列企业事业单位和个人外）。

第十一条新民、辽中、康平、法库县和于洪、东陵、大东、苏家屯区征收的维护费，40％上交市抗旱防汛指挥部，60％留县（市）、区抗旱防汛指挥部。

第十二条维护费代征部门必须到物价部门办理收费许可证，必须使用财政部门统一印制的收费票据。

第十三条维护费实行财政专户储存、专款专用，抗旱防汛指挥部负责管理使用，结余部门可以连年结转使用，任何单位和个人不得截留或挪用。

第十四条维护费全部用于辽河、浑河、柳河、绕阳河、蒲河等大中型河流防洪工程的运行管理、大修及必要的更新改造和病险水库的加固、防洪工程的险工险段维护。

第十五条各级管理部门应当编制年度维护费使用计划。县（市）、区管理部门编制的年度维护费使用计划，报市抗旱防汛指挥部和市财政局批准后执行。

第十六条维护费征收和使用单位必须按规定建立健全财务制度，接受财政、物价、审计等有关部门的监督检查。

第十七条对贯彻执行本办法有突出成绩的单位和个人，由市抗旱防汛指挥部给予表彰和奖励。

第十八条对违反本办法规定不按期足额交纳维护费的，从拖欠之日起，每日加收拖欠金额5‰的滞纳金，滞纳金不得列入成本。经多次催缴无效的，征收部门可以商银行代扣征收。

第十九条维护费征收部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十条对截留、挪用维护费的，由其所在单位或者上级行政机关对责任人和单位负责人给予行政处分，并责令限期归还截留和挪用的资金。

第二十一条交费人阻碍征收工作，构成治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。